Дело № 2-1311/2025

УИД 27RS0014-01-2025-001900-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.В. Ахметовой,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО2» ФИО7 муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес> на основании договора социального найма. В феврале 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, однако получил отказ. Поскольку не подтверждена регистрация истца в периоды с 1991 по 2003 год, с 2006 по 2016 год. Истец не был зарегистрирован по месту жительства в указанные периоды и устно сообщил об этом представителю ответчика, в связи с чем, получил рекомендацию обратиться в суд. Ранее в приватизации жилья истец не участвовал. На основании изложенного просит суд, признать право собственности ФИО1 на жилое помещение <адрес> в п. ФИО2-<адрес> в порядке приватизации.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству от представителя ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО2» ФИО2-Гаванского муниципального района, поступило письменное заявление, согласно которого просит вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, до начала судебного заседания представил заявление с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, а также о приобщении документов, подтверждающих проживание на территории ФИО2-<адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрация городского поселения «Рабочий поселок ФИО2» ФИО8 муниципального района <адрес>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в представленном ранее заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу сторон.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно имеющегося в материалах дела соглашения о внесении дополнений от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок ФИО2» ФИО9 муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес>.

Указанным соглашением из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ исключены ФИО4, ФИО5, истец ФИО1 считается нанимателем жилого помещения.

Согласно, выписки из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Иных лиц, зарегистрированных в спорной квартире, не значится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок ФИО2» ФИО2-<адрес> с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в приватизации жилого помещения, в связи с тем, что в представленных заявителем документах отсутствует подтверждение регистрации в следующие периоды: с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют сведения о том, что в указанный период он не принимал участие в приватизации жилья на территории Российской Федерации.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Законоположения, вводящие ограничения права на приватизацию жилых помещений, являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Постановлении от 03.11.1998 № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено ФИО1 с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма. Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, не представлено.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ч. 1-3 ст. 64 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Согласно сведений о регистрации, представленных Администрацией городского поселения «Рабочий поселок ФИО2» ФИО10 муниципального района <адрес> ФИО1, зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1991 год по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес>.

Документы, подтверждающие факт регистрации истца в периоды с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что препятствует осуществлению права истца на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке, однако, это не является препятствием для признания права истца на жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке, при подтверждении факта и проживания истца в указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, в 1991 году истец ФИО1 являлся несовершеннолетним (16 лет), проходил обучение в Биробиджанском сельскохозяйственном техникуме (<адрес> ЕАО).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ФИО11 муниципального района <адрес>, подтверждается, что ФИО1 договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность не заключался.

Кроме того, факт проживания истца подтверждается представленной копией трудовой книжки ФИО1, согласно которой последний осуществлял трудовую деятельность в спорный период на территории ФИО12 и <адрес>ов <адрес>. Так, согласно записи № из трудовой книжки, после окончания учебы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу лаборантом на продовольственный склад, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на действительную военную службу по призыву (период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается копией военного билета НВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским военным комиссариатом <адрес>.

Во временные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды отсутствия регистрации по месту жительства истца) трудоустройство ФИО1 на территории ФИО2ФИО13 и <адрес>ов также подтверждается записями из трудовой книжки.

Согласно, справки от ДД.ММ.ГГГГ представленной Филиалом Публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения, в том числе приватизированную квартиру, за ФИО1 не зарегистрировано.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит каждое из них в отдельности относимым, допустимым и достоверным, а в совокупности достаточными и взаимосвязанными и считает доказанным факт временного проживания истца в периоды с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о проживании истца в спорные периоды в ином месте, за пределами ФИО14 муниципального района судом не установлено.

В опровержение исковых требований истца стороной ответчика не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1, ранее участвовал в приватизации жилых помещений, а также имеет в собственности какое-либо жилое помещение, материалы дела такие сведения также не содержат.

Судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в передаче занимаемого истцом жилого помещения в собственность, поскольку отсутствие решения вопроса о приватизации истцом занимаемого жилого помещения является препятствием для осуществления, предусмотренного законом права на приватизацию жилого помещения, что не допустимо.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает, что оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорного жилого помещения, по делу не установлено, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии 0820 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан УМВД России по <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес> ФИО2-<адрес> п. ФИО2 <адрес> порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через ФИО2-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 25.12.2025.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова