Дело №2а-995/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-000910-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Рогановой Д.Ш.

с участием помощника прокурора города Белово Коротковой А.Ю.

представителя ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

18 апреля 2023

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, согласно которого просит суд установить административный надзор ФИО2, освобождаемому по отбытии срока наказания 27.07.2023, с убытием к месту жительства установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта РФ, выбранного местом жительства либо пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные исковые требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ, место жительства до осуждения: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Кемерово, статьи УК РФ: п.Б ч.2 ст. 131, ч.3 ст.30, ч.1 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Лицо в отношении, которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора ФИО2, за период отбывания наказания имеет 122 взыскания, в виде выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ, поощрений не имеет, постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст. 116 УИК РФ, характеризуется отрицательно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от ознакомления с копией определения суда от 11.04.2023 о назначении судебного заседания на 18.04.2023 на 16:00 часов под подпись отказался, о чем составлен соответствующий акт. В силу положений ст. 272 КАС РФ, неявка ФИО2. не признана обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, против чего не возражали участники процесса.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора с административными ограничениями подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождённым из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Из материалов административного дела следует, что 16.05.2017 приговором Центрального районного суда г.Кемерово ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением ему наказания: по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ - в виде 5 (пяти) лет лишения свободы, по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации - в виде 6 (шести) лет лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно с назначением наказания по совокупности преступлений в виде 8 (восьми) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-42).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 09.08.2017 приговор Центрального районного суда г.Кемерово от 16.05.2017 в отношении ФИО2 изменен, постановлено: «Указать в описательно-мотивировочной части приговора в числе смягчающих наказание обстоятельств частичное признание вины по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части приговор оставить без изменения» (л.д. 43-49).

Согласно представленной характеристике начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, имеет 122 взысканий, поощрений не имеет (л.д. 8-10, 11-18).

Из постановления начальника ФКУ ИК-44 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуждённый ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок, от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, требований ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями подлежат удовлетворению частично.

Суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, предусмотренного положениями ст. 86 УК РФ.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, будут способствовать достижению задач административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 18.04.2023 в 18-00 час.