№ 2-3151/2025
УИД 70RS0004-01-2025-003662-02
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Кокоть С.С.,
при секретаре Левченко С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации Советского района Города Томска к ФИО1 ФИО10, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ФИО4 ФИО12, ФИО1 ФИО13 о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Советского района г. Томска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО14., ФИО4, ФИО5, в котором просит возложить обязанность на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения и составления акта с произведением фотофиксации.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам. В администрацию Советского района Города Томска поступили обращения граждан по вопросу возможной самовольной перепланировки и переустройства в указанной квартире. Собственники квартиры в администрацию района с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) не обращались. Сотрудниками администрации ДД.ММ.ГГГГ совершена попытка произвести осмотр указанного жилого помещения, составлен акт о том, что доступ в квартиру не был обеспечен. Дополнительно собственник ФИО3 в письменной форме проинформировал администрацию Советского района о том, что запрещает вторгаться в его жилое помещение. Таким образом, у истца отсутствует возможность самостоятельно произвести осмотр жилого помещения № предмет наличия/отсутствия самовольной перепланировки/переустройства.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с указанием на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> не обеспечен.
Ответчики в судебное заседание не явились, направленная судом почтовая корреспонденция получена ответчиками не была, возвращена в суд за истечением срока хранения.
В соответствии с пунктами 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая, что судом предпринимались меры по извещению ответчиков о месте, дате и времени судебного заседания по имеющимся в распоряжении суда контактным сведениям, а также то, что в данном случае риск неполучения корреспонденции несет адресат, суд, исходя из положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.
Изучив письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу положений ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Частью 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Пределы осуществления гражданских прав предусмотрены ст. 10 ГК РФ.
Как следует из положений п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Законодатель (ст. ст. 9, 10 ГК РФ), предполагая разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений, определил, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако они должны не допускать таких действий, которые осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Как следует из ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно п. 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановлением Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние» В случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем:
- направления запросов в жилищные организации;
- непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства;
- в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.
Уполномоченный территориальный орган - администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние (п. 1.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановление Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние»).
Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО15., ФИО5, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Города Томска от ФИО6 поступило заявление, согласно которому заявитель просит провести проверку соблюдения условий проживания в квартире по адресу: <адрес>, установить фактическое количество проживающих лиц, проверить наличие признаков незаконной перепланировки, в случае выявления нарушений принять меры в рамках компетенции и передать материалов в надзорные органы.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района Города Томска ответчикам направлено письмо об обеспечении предоставления доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Советского района Города Томска осуществлен выезд с целью обследования указанного жилого помещения. Однако проверить доводы, изложенные в обращении ФИО6, не представилось возможным, поскольку ФИО7 отказался предоставить жилое помещение для осмотра. Указанное подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.
Таким образом, судом установлен факт поступления в администрацию Советского района г. Томска заявления от ФИО6 по факту возможного наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
При этом, п. 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановление Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние» не предусматривает для таких обращений определенную форму, указание на дату перепланировки и (или) переустройства, ее времени, в чем она заключается, на какие неудобства создаются данной перепланировкой, на указание угрозы жизни или здоровью, а также предоставление государственным, муниципальным органам, организациям, физическим и юридическим лицам доказательства, подтверждающие факт наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Уполномоченный территориальный орган самостоятельно определяет объем, достаточный для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
В случае поступления данных обращений в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган самостоятельно предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Кроме того, в силу п. 2.1 данного Порядка, только уполномоченный территориальный орган организует деятельность по установлению фактов наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории соответствующего района города Томска.
Устранение незаконной перепланировки не может говорить о том, что в будущем в жилом помещении не будет проведена иная перепланировка и (или) переустройство, которая может нарушить права и законные интересы граждан либо создать угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, судом установлено наличие поступления в администрацию Советского района г. Томска заявления от ФИО6 о возможном наличии самовольной перепланировки и (или) переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, а также отказ собственников данного жилого помещения в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение, в связи с чем, администрация Советского района г. Томска законно обратилась в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.
Анализируя в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на ФИО1 ФИО16, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ФИО4 ФИО17, ФИО1 ФИО18 следует возложить обязанность предоставить специалистам администрации Советского района г. Томска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осмотра на предмет наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации Советского района Города Томска к ФИО1 ФИО19, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО1 ФИО22 о предоставлении доступа в жилое помещение, - удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1 ФИО23, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО24, ФИО4 ФИО25, ФИО1 ФИО26 предоставить специалистам администрации Советского района Города Томска доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осмотра на предмет наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: С.С. Кокоть
Мотивированный текст решения изготовлен 03.09.2025.
Оригинал документа находится в деле № 2-3151/2025 (УИД 70RS0004-01-2025-003662-02) Советского районного суда г.Томска.