___

Дело № 2а-2743/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 27 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ВостокЭнергоСтрой» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия), главному государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании решения и предписания незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с данным иском, указав, что ____ истец получил заключение государственного инспектора труда ФИО1 от ____ по несчастному случаю, произошедшему с ФИО8 ____, предписание № от ____. С выводами в заключении госинспектора от ____ истец не согласился и ____ направил возражение. ____ истцом получено решение № от ____ по жалобе на заключение, предписание, согласно которому заместитель руководителя ГИТ в РС(Я) – заместитель главного государственного инспектора труда ФИО4 заключение госинспектора ФИО1 от ____ оставила в силе, возражение истца без удовлетворения. С данным решением истец не согласен, считает, что неверно были установлены фактические обстоятельства дела, не зафиксирован факт прекращения трудовых отношений ____ истца с ФИО8, который был уволен по собственному желанию. Неверно указано на то, что заказ-наряд № утвержден замдиректора истца ФИО5 и ФИО8 выполнял работы по его поручению. ФИО5 был переведен на работу вахтовым методом только с ____, до указанной даты выполнял работы на объекте в качестве работника ___. Заказ-наряд № был составлен в ___ и утвержден ФИО5 в качестве начальника штаба по строительству ___ На момент составления и подписания заказ-наряда ФИО5 являлся работником ___. К фактическому выполнению работ представителем ООО «ВостокЭнергоСтрой» ФИО8 не допускался. Вводный инструктаж не был проведен. Приказ о направлении ФИО8 на участок производства работ вахтовым методом не издавался. Истец не приобретал авиабилеты ФИО8 как работнику, данные билеты были приобретены ___. Данные обстоятельства опровергают наличие трудовых отношений между истцом и ФИО8. По факту наступления несчастного случая ФИО8 в ООО «ВостокЭнергоСтрой» не обращался, о проведении расследования не заявлял. В связи с чем, истец просит признать решение № от ____ по жалобе на заключение, предписание от ____ незаконным и отменить. Обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца путем пересмотра и повторной проверки выводов, содержащихся в решении № от ____ по жалобе.

Представитель административного истца, представитель Государственной инспекции труда в РС(Я), главный государственный инспектор труда ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель истца направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения должностного лица, если она полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части второй статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что между ООО «ВостокЭнергоСтрой» и ФИО8 ____ был заключен в письменной форме трудовой договор, согласно которого последний принимается для выполнения работ вахтовым методом в структурное подразделение Строительно-монтажный участок по должности «___», договор является бессрочным, работник приступает к исполнению обязанностей с ____.

В п.11.6 трудового договора ФИО8 подписал, что ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией машиниста крана автомобильного, положением о вахтовом методе работы, о чем свидетельствуют его подписи и дата ознакомления.

Того же числа был издан приказ о приеме на работу №-П, с которым ФИО8 был ознакомлен ____.

Согласно ст.61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.

Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно ст.67 Трудового кодекса РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Действия (решения) работодателя в силу требований Трудового кодекса РФ оформляются как правило, локальными нормативными актами, приказами (распоряжениями) работодателя, уведомлениями, требованиями и иными документами, в отношении которых трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено их оформление на бумажном носителе.

В данном случае, доводы истца о том, что работник ФИО8 не приступил к трудовым обязанностям, суд считает несостоятельными, поскольку аннулирование трудового договора в письменном виде не было оформлено, суду подтверждающие об этом документы не предоставлены. Данное обстоятельство также опровергается приказом истца №-У от ____ об увольнении ФИО8 и его заявлением об увольнении по собственному желанию.

Таким образом, с ____ по ____ ФИО8 и ООО «ВостокЭнергоСтрой» находились в трудовых отношениях.

Из представленной копии договора подряда № от ____, заключенным между ___ и ФИО8, следует, что ФИО8 как подрядчик обязуется осуществить сборку металлоконструкций опор заказчика ___, работы осуществляются на территории заказчика – ПП ___ (Республика Саха (Якутия)). Общий срок выполнения работ в течение 1 месяца с даты прибытия подрядчика на территорию заказчика. Начало и конец работ из представленных документов невозможно определить, поскольку акт выполненных работ без даты.

Из представленного наряда № ___ следует, что ФИО8 работал в составе бригады, мастером строительных и монтажных работ указан ФИО6, который подписал наряд, утвердил наряд ФИО5.

Согласно вступившего в законную силу решения ___ от ____ по иску ФИО6 к ООО «ВостокЭнергоСтрой», суд признал доводы представителя общества о том, что истец фактически не приступил к исполнению трудовых обязанностей не обоснованными, установил факт трудовых отношений между сторонами с ____ по ____ и взыскал заработную плату в пользу ФИО6. Указанная информация находится в свободном доступе на сайте ___.

Согласно представленного трудового договора № от ____, заключенного между ООО «ВостокЭнергоСтрой» и ФИО5, последний был принят на полставки на должность заместителя генерального директора по строительству.

Таким образом, видно, что вышеуказанный наряд фактически был подписан руководящим составом ООО «ВостокЭнергоСтрой».

____ ФИО8 обратился с жалобой в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия), юрисдикция которой распространяется на всю территорию Республики, где указал на невыплату заработной платы ООО «ВостокЭнергоСтрой», на получение производственной травмы ____, устные отказы ООО «ВостокЭнергоСтрой» по телефону оформлять производственную травму.

Так, из медицинской справки следует, что ____, что у ФИО8 произошла производственная травма – ___. Медучреждением выдано медицинское направление о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести в адрес ООО «ВостокЭнергоСтрой».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости проведения расследования произошедшего случая ____ с работником истца ФИО8.

Согласно ст.229.3 Трудового кодекса РФ при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно.

Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование в следующих случаях:

при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

Дополнительное расследование проводится в отношении несчастных случаев, расследованных не ранее чем за пять лет до дня наступления обстоятельств, указанных в части второй настоящей статьи.

Дополнительное расследование несчастного случая проводится государственным инспектором труда в соответствии с требованиями настоящей главы.

Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Порядок проведения расследования несчастных случаев урегулирован ст. 229.2 ТК РФ и Приказом Минтруда России от ____ №н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», которые предусматривают обязательное составление Акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.

В связи с поступлением жалобы ФИО8 у государственного инспектора труда в силу ст.229.3 Трудового кодекса РФ появилась обязанность провести дополнительное расследование сокрытого несчастного случая.

По результатам дополнительного расследования главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 ____ вынесено заключение, в котором установлено, что ____ в период времени с 16 часов до 17 часов ФИО8 в составе бригады осуществлял работы по сборке высоковольтной опоры (опора собирается из уголков), в ходе проводимой работы, уголок сорвался, в результате чего ФИО8 получил травму руки. Сотрудники истца пояснили, что это не производственная травма и решать вопрос по больничным и другим моментам, связанных с данной травмой, необходимо решать самому работнику. После отказа работник обратился за медицинской помощью в ближайшее медучреждение в ___, где ему оказали первую медпомощь. Установив трудовые отношения истца с ФИО8 и получение травмы во время работы, несчастный случай был признан как связанный с производством и подлежащим оформлению актом формы Н-1. Причиной несчастного случая указана неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении безопасных условий труда на рабочем месте пострадавшего.

Того же числа истцу было выдано предписание №, котором ООО «ВостокЭнергоСтрой» обязали оформить Акт о несчастном случае не производстве формы Н-1 в отношении ФИО8 в соответствии с заключением главного государственного инспектора труда ФИО1, один экземпляр Акта о несчастном случае не производстве формы Н-1 направить в исполнительный орган страховщика (ФСС по месту регистрации в качестве страхователя) согласно требованиям ст.230 ТК РФ, один экземпляр выдать ФИО8 и копию направить в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) до ____.

ООО «ВостокЭнергоСтрой» после получения вышеуказанных заключения и предписания обратилось с возражением на заключение вышестоящему должностному лицу. Само предписание не было оспорено.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО4 № от ____ заключение главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 от ____ оставлено в силе, а возражение (жалоба) без удовлетворения в виду отсутствия оснований, поскольку факт получения ФИО8 травмы на производстве во время трудовых правоотношений с ООО «ВостокЭнергоСтрой» подтвержден.

Таким образом, оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ООО «ВостокЭнергоСтрой» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия), главному государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 о признании незаконными решения № от ____ и предписания № от ____, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___