Решение по делу № 2А-1083/2023 от 27.06.2023

УИД: 72RS0010-01-2023-001068-12

№ 2а-1083/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим 27 июня 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе судьи Турсуковой Т.С., рассмотрев административное дело по административному иску ООО «Аламо Коллект» к руководителю УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть жалобу,

установил:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к указанным ответчикам, в иске просит признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) начальника отдела в 10-дневный срок и не направлении ответа в адрес истца, а также возложить обязанность рассмотреть жалобу.

Требования мотивированы тем, что в Ишимском МОСП находится исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «Аламо Коллект» задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество в отношении ФИО2. В связи с несогласием с постановлением заместителя начальника Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области через портал государственных услуг на имя руководителя УФССП России по Тюменской области была направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 20.03.2023. Обществом была получен ответ на жалобу в виде постановления от 30.03.2023, подписанного начальником Ишимского МОСП ФИО3, однако жалоба была подана на бездействие начальника отдела и судебного пристава-исполнителя. Жалобу на бездействие начальника отдела должен был рассмотреть руководитель. До настоящего времени ответ на жалобу обществу не поступил, чем нарушены права истца.

Представитель административного истца ООО «Аламо Коллект» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, в иске просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - руководитель УФССП России по Тюменской области ФИО1, представитель УФССП России по Тюменской области, заинтересованные лица – ФИО2, начальник отделения –старший судебный пристав ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО4, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО5, судебные приставы-исполнители ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО6, ФИО7, в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представителем УФССП России по Тюменской области ФИО8 в суд напарвлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административного иска просит отказать, указывает, что согласно электронной базы ПК ОСП АИС ФССП России жалоба ООО «Аламо Коллект» от 20.03.2023 получена ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам. Кроме того организация деятельности и основные полномочия Управления определены в Положении об Управлении, утвержденном Приказом ФССП от 30.04.2020 №381, согласно которому территориальный орган возглавляет руководитель Управления – главный судебный пристав Тюменской области, который распределяет обязанности между своими заместителями. Приказом Управления от 11.06.2021 №150 подготовка решений по жалобам, поданным в порядке главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на действия (бездействие) и постановления начальника подразделения – старшего судебного пристава, поступившим в Управление, возложена на заместителя руководителя Управления – заместителя главного судебного пристава Тюменской области ФИО9.

На основании ч.7 ст.150, ч.2 ст.140, ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства, без ведения протокола и аудиопротоколирования, в связи с тем, что явка сторон не признана обязательной, стороны не явились в судебное заседание.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1).

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (часть 2).

Согласно ст. 122 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно положений части 1 ст. 123 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (часть 2 ст. 123 указанного Федерального закона).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 ст. 123 указанного Федерального закона).

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления (часть 5 ст. 123 указанного Федерального закона).

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (часть 6 ст. 123 указанного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что 20.03.2023 на имя руководителя УФССП России по Тюменской области – главного судебного пристава Тюменской области ФИО1 ООО «Аламо Коллект» посредством портала государственных услуг подана жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности /л.д.10-11/.

В указанной жалобе Общество просило признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 16.03.2023, отменить данное постановление, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 в части непринятия мер принудительного исполнения незаконным, принять меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Согласно постановлению от 16.03.2023 по результатам рассмотрения жалобы оно вынесено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 /л.д.32-33/, данное постановление не утверждалось старшим судебным приставом ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО3.

Также из материалов дела следует, что поданная Обществом 20.03.2023 года на имя руководителя УФССП России по Тюменской области жалоба в УФССП России по Тюменской области не поступала, была зарегистрирована в ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам как поданная на имя старшего судебного пристава /л.д. 57,58/.

30.03.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО3 указанная жалоба от 20.03.2023 была рассмотрена с вынесением постановления о признании правомерным постановления, действий судебного пристава-исполнителя ФИО6, в удовлетворении жалобы отказано /л.д.41/.

Учитывая изложенное, доводы административного иска относительно полномочий по рассмотрению жалоб должностными лицами службы судебных приставов, судом отклоняются. В поданной 20.03.2023 жалобе Общества не содержалось требований о признании незаконными постановлений, действий/бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО3. В данной жалобе Общество оспаривало постановление от 16.03.2023, данное постановление вынесено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО5, которое старшим судебным приставом подразделения не утверждалось, а также в жалобе оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя того же ОСП, в связи с чем жалоба правомерно была рассмотрена старшим судебным приставом – начальником ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО3 как вышестоящим должностным лицом по отношению к указанным лицам.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Учитывая, что указной совокупности условий в судебном заседании не установлено, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ч.7 ст. 150, ст. ст. 174-180, 227, 228, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Аламо Коллект» к руководителю УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть жалобу – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд Тюменской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>