86RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к федеральному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» о взыскании премии по итогам работы за год, взыскании компенсации морального вреда, признании действий работодателя дискриминационными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» о взыскании премии по итогам работы за год. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор №.29, в соответствии с п. 1 которого выполняла обязанности по должности заместителя начальника отдела контроля источников загрязнений <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение, согласно которому истец в качестве директора филиала осуществляет руководством филиала на основе единоначалия; обязана добросовестно исполнять свои трудовые обязанности возложенные на ее трудовым договором должностной инструкцией, выполнять установленные нормы труда; имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификации, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Директору филиала устанавливается: должностной оклад в размере 27 298 руб.; северная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) – 50 % - 13 649 руб.; районный коэффициент 50 % - 13 649 руб. Иные надбавки, премии и вознаграждения выплачиваются в соответствии с положением об оплате труда и приказом директора Учреждения (п. 5.1 дополнительного соглашения). Аналогичное положение содержится в п. 6.2 трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ приказом ФДУ «ЦЛАТИ по УФО» № утверждена новая редакция положения об оплате труда работникам Учреждения и положения о выплатах стимулирующего характера работникам учреждения. Согласно письму директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в ответ на письмо истца от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2024 г. средняя заработная плата истца составляла 272 890, 03 руб., что составляет 307 % ку установленному штатным расписанием окладу (превысила утвержденный норматив в 280 %). Вместе с тем, в данном ответе не учитываются выплаты компенсационного характера в связи с особыми климатическими неблагоприятными природными условиями Крайнего Севера, в котором расположен ХМАО, что закреплено в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ за № истцом в лице директора филиала в адрес директора ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» направлено официальное письмо, в котором она сообщает об исполнении госзадания и плана финансово-хозяйственной деятельности, в связи с чем просит разъяснить на каком основании ей как директору филиала не была выплачена годовая премия, при наличии достаточных средств бюджета. В частности, планом государственного задания на 2024 г. было предусмотрено выполнение 10 314 определение и 6 экспертных заключений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ план выполнен на 111,1 % и 100 % соответственно. План ФХД утвержден на финансовый год, денежные средства на счет филиала продолжают поступать (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доходы составили 201,5 млн. руб. – при плане 197 млн. руб.). Таким образом, плановые показатели по государственному заданию и поступления от приносящей доход деятельности, предусмотренные планом ФХД, Филиалом перевыполнены. Поставленные цели на 2024 г, достигнуты в полном объеме. В ответ на ее письмо от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подготовил письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится информация: прекращение деятельности Сургутского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре явилось основополагающим критерием по итогам работы в 2024 г. ДД.ММ.ГГГГ истцом в лице директора филиала направлено повторно официальное письмо, в котором она опровергает доводы, приведенные директором филиала в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просила разъяснить на каком основании ей как директору филиала не была выплачена годовая премия. При аналогичных обстоятельствах директора филиалов, врио директора, заместитель директора Учреждения были поощрены годовой премией. В связи с чем, считает, что не выплата истцу как директору филиала годовой премии по итогам работы за 2024 г. свидетельствует о явной дискриминации в области труда, в нарушение ст. 22 ТК РФ. Просит обязать ответчика выплатить истцу годовую премию в размере 270 000 руб. по итогам деятельности за 2024 г. с учетом перевыполнения показателей по госзаданию и приносящей доход деятельности, взыскать расходы на оказание юридической помощи, компенсацию сроков выплаты годовой премии в размере 80 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец увеличила размер заявленных требований в части компенсации морального вреда в размере 110 000 руб., просит признать действия работодателя дискриминационными.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, указав. Что размер взы

Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признал, дал пояснения согласно возражениям на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, в состав юридически значимых обстоятельств по настоящему делу входит выяснение вопроса о том, является ли премия по итогам работы за год, предусмотренная системой оплаты труда в Филиале ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре, гарантированной выплатой или таковой не является, начисляется ли она за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей, либо является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к исключительной компетенции работодателя, то есть является мерой материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Федеральным государственным учреждением «Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды по Уральскому федеральному округу» заключен трудовой договор №.29, в соответствии с которым ФИО1 принята на работу в должности заместителя начальника отдела контроля источников загрязнений <адрес>, должностным окла<адрес> 880 руб. в месяц.

Согласно п. 3.1 трудового договора, работник имеет право, в том числе на льготы и компенсации, связанные с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусмотренные Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и прировненных к ним местностях».

Надбавки, премии и другие вознаграждения за счет федерального бюджета и внебюджетных средств, полученных от предпринимательской иной приносящей доход деятельности выплачиваются в соответствии с положением об оплате труда филиала и приказа директора филиала (п. 6.2 трудового договора).

Приказом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность директора филиала ФГБУ «ЦЛДАТИ по УФО» по ХМАОЛ-Югре с ДД.ММ.ГГГГ, с окладом согласно штатному расписанию.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ настоящий трудовой договор регулирует отношения между работодателем и работником, связанные с личным исполнением ФИО1 обязанностей директора филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО – Югре.

Директору филиала устанавливается: должностной оклад в размере 27 298 руб.; северная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) 50 % - 13 649 руб.; районный коэффициент 50 % - 13 649 руб. Иные надбавки, премии и вознаграждения выплачиваются в соответствии с положением об оплате труда и приказом директора Учреждения.

Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №.29 от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: директору филиала устанавливается должностной оклад в размере 28 390 руб., северная надбавка 50 %, районный коэффициент 50 %.

Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №.29 от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: директору филиала устанавливается должностной оклад в размере 29 952 руб., северная надбавка 50 %, районный коэффициент 50 %. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 5.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №.29 от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: директору филиала устанавливается должностной оклад в размере 31 480руб., северная надбавка 50 %, районный коэффициент 50 %.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к директору ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» с письмом о даче разъяснений, по какой причине она не была премирована по результатам за 2024 г.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» в ответ на обращение ФИО1 сообщено, по результатам работы за год директорам филиалов решением директора Учреждения может быть выплачена годовая премия. В 2024 г. средняя заработная плата директора филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре составляла 272 890, 03 руб., что составляет 307 % к установленному штатным расписанием окладу (превысила утвержденный норматив в 280 %). Анализ представленного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре предварительного отчета по эффективности деятельности в 2024 г. показал следующее: по процедуре расширения ОА Ханты-Мансийского отдела был получен отказ. Процедуры подтверждения компетенции были пройдены после устранения несоответствий, выявленных экспертными группами; лаборатория Сургутского отдела прекратила деятельность как аккредитованное лицо; рост вакансий за отчетный период; снижение качества уровня подготовки к ПК и расширения области аккредитации ИЛ филиала. Прекращение деятельности Сургутского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре явилось основополагающим критерием для принятия решения об отсутствии оснований для премирования директора филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре по итогам работы в 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась к директору ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» с письмом о повторном рассмотрении вопроса о выплате премии по итогам года.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» ФИО1 разъяснено, что выплата премии по итогам работы за год является правом работодателя, а не обязанностью. Анализ заработной платы работников филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре показал большой разрыв в размерах заработных плат административно-управленческого и основного (непосредственно выполняющего государственное задание) персонала. Кроме того, в феврале месяце текущего года в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение работника филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре, направленное Администрацией Президента РФ, по вопросам, связанным с оплатой труда, командировочных расходов, а также исполнением должностных обязанностей сотрудников филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре. В обращении также констатируются факты закрытия лаборатории и низкий уровень заработной платы инженеров в филиале. Прекращение деятельности Сургутского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре явилось основополагающим критерием для принятия решения об отсутствии оснований для премирования директора филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре по итогам работы в 2024 г.

Истец полагает, что работодателем незаконно не выплачена годовая премия, поскольку филиалом достигнуты показатели за год, приостановка деятельности лаборатории Саргатского отдела происходила в рамках повышения эффективности деятельности филиала по согласованию с директором Учреждения.

Приказом ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция положения об оплате труда работников Учреждения и положения о выплатах стимулирующего характера работникам учреждения.

Положением об оплате труда работников ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» разработана система оплаты труда, определен порядок и условия оплаты труда работников, занимающих должности руководителей и специалистов Учреждения, обеспечивающих выполнение основных функций, в целях реализации которых создано Учреждение, исходя из: должностного оклада, повышающего коэффициента по занимаемой должности; выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера.

Пунктом 2.2 положения размер должностных окладов заместителей директора, директоров филиалов, главного бухгалтера Учреждения устанавливаются на 10-30 % ниже оклада директора Учреждения, установленного в соответствии с требованиями п. 2.2 настоящего положения, и утверждаются приказом директора Учреждения.

Виды компенсационного характера директору Учреждения, заместителям директора, директорам филиалов, главному бухгалтеру Учреждения производятся за работу в местностях с особыми климатическими и неблагоприятные природными условиями (районный коэффициент) (п. 2.3 положения).

Согласно пункта 2.4 положения, вилы выплат стимулирующего характера директору Учреждения, заместителям директора, директорам филиалов, главному бухгалтеру Учреждения устанавливаются в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях».

Конкретный размер выплат стимулирующего характера директорам филиалов определяется в соответствии с локальными нормативными актами, действующими в Учреждении, и утверждаются приказом директора Учреждения.

Положением о выплатах стимулирующего характера работникам ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: надбавки за особые условия труда (за высокую интенсивность, напряженность труда, постоянную или периодически возникающую, за повышенную ответственность работника за исполнение своих обязанностей); премии (ежемесячная премия, премия за индивидуальные результаты труда, премия за выполнение особо важных заданий, вознаграждение по итогам работы за отчетный период, прочие единовременные разовые премии, в том числе и за счет экономии фонда оплаты труда); выплаты социального характера (материальная помощь по различным основаниям, премии по случаю юбилейных дат, достижения пенсионного возраста тем работникам, которые имеют высокие достижения в труде и т.п.).

Директорам филиалов Учреждения, заместителям директора Учреждения, главному бухгалтеру Учреждения выплаты стимулирующего характера устанавливаются ежемесячно приказом директора Учреждения в пределах средств фонда оплаты труда, утвержденного сметой доходов и расходов средств от приносящей доход деятельности на текущий финансовый год. При этом ежемесячная премия директорам филиалов Учреждения, заместителям директора Учреждения, главному бухгалтеру Учреждения устанавливается в размере 280 процентов к установленному штатным расписанием окладу.

По результатам работы за отчетный период (квартал, полугодие, год) директорам филиалов, заместителям директора и главному бухгалтеру Учреждения решением директора Учреждения может быть выплачена квартальная (полугодовая, годовая) премии при условии наличия финансовых средств и экономии фонда оплаты труда.

Таким образом, в Положении об оплате труда отсутствует норма о том, что годовая премия является обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой, размер такой премии не установлен.

Согласно действующей у ответчика системе оплаты труда выплата годовая премия при условии наличия финансовых средств и экономии фонда оплаты труда, не носит гарантированного характера, применяется по усмотрению работодателя, который обладает правом по определению условий, влияющих как на выплату премии, так и на ее размер, соответственно ее невыплата не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в силу положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заявляя требование о взыскании головой выплаты в размере 270 000 руб., истец руководствовалась своей средней заработной платой.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что нарушения трудовых прав работника не установлено, оснований для взыскания в его пользу с работодателя в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации морального вреда не имеется.

Вопреки ошибочному суждению истца невыплата премии работнику, не являющейся гарантированной, не свидетельствует о дискриминации работника.

Суд может признать соответствующее решение работодателя о не премировании работника неправомерным только в случае установления факта дискриминации соответствующего работника по какому-либо признаку, не связанному с его деловыми качествами, так как иное обозначало бы возможность вмешательства суда в финансово-хозяйственную деятельность соответствующей организации, что действующим законодательством запрещено.

Между тем, обстоятельства, свидетельствующие о дискриминации ответчиком истца по какому-либо признаку, не связанному с деловыми качествами, в ходе рассмотрения спора судами не установлено.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» о взыскании премии по итогам работы за год, взыскании компенсации морального вреда, признании действий работодателя дискриминационными.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина