Дело № 5-158/2025

УИД 26RS0023-01-2025-000474-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаталова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ЯхьяМ.М. Я., .............. года рождения, место рождения: .............., .............., дата регистрации - .............., основной вид деятельности по ОКВЭД ОК: 029-2014 - производство головных уборов), зарегистрированного по адресу (согласно паспорту гражданина РФ): .............., согласно сведениям оперативно-аналитического отделения Минераловодской таможни зарегистрирован по адресу: 368048.............., паспорт гражданина РФ .............. выдан .............., отделом ..............,

установил:

17 июля 2024 г. на Северо-Кавказском таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни, по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ЯхьяМ.М. Я., действующий на основании свидетельства ЕГРИП .............. от .............. (уведомление .............. от .............. действительное до ..............), не задекларировал часть товара, а именно: выделанные шкурки животных имеющие голову, лапы и хвост (выделанные меховые шкурки Хоря), в количестве 27 шт., общим весом брутто - 1,40 кг, общим весом нетто - 1,40 кг, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «Экспорт».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ИП ЯхьяМ.М.Я., надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств или иных заявлений суду не представил.

В связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 17 июля 2024 г. ИП ЯхьяМ.м М.Я. на Северо-Кавказский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни подана электронная таможенная декларация на товары (далее – ЭДТ), зарегистрированная под .............. с целью помещения под таможенную процедуру товара: выделанные меховые шкурки хоря, с хвостом, окрашенные/неокрашенные, выращенные в неволе, несобранные, без добавления других материалов, класс: млекопитающие, отряд: хищные, семейство: куньи, род: ласки и хорьки. Технология обработки согласно ГОСТ 11806-66: шкурки выделаны трубкой с сохранением головы, лап, хвоста, симметрично расправлены. Волосяной покров шкурок чистый, хорошо прочесанный. Кожевая ткань шкурок мягкая, чистая, с хорошей потяжкой. Голова, лапы хорошо отделаны. Разрывы, дыры, плешины и вытертые места вычинены без нарушения симметричности шкурки. Целая шкура, имеющая голову с лапами и хвостом, выделанные жированием мялковым жиром, альдегидным способом дубления и химической чисткой, нераскроенная по определенной форме, не собранная в пластины или другие сборки. Предназначена для пошива верхней одежды. Латинское название: mustela putorius. Не относится к видам животных указанным в ситес/одомашненная форма. Товар не является хорем черноногим. Производитель ООО "СКИФ" Тов. знак отсутствует. Торг, знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Кол-во 2250 шт. Общее количество мест - 3, общее количество изделий - 2250 шт., общий вес брутто - 125 кг., нетто - 122 кг., код ЕТНВЭД ...............

Поставка товаров производилась по процедуре ЭК-10 в адрес LOTOS FREIGHT & TRADE СО, LTD в рамках договора поставки .............. от .............. в Китай. Страна назначения - Китай, страна отправления - Россия.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Северо-Кавказского таможенного поста Центра электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношений товара, заявленного в ДТ .............., цель досмотра: цель досмотра - идентификация товаров, объём досмотра - 100 %, степень досмотра: пересчет грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, прочее. На основании требования должностного лица Минераловодского таможенного поста товар был размещен в ПЗТК СВХ ООО «КРЕДИТИНВЕСТ».

Начальником Минераловодского таможенного поста на основании докладной записки лица, проводившего таможенный досмотр, было принято решение об увеличении степени досмотра по поручению .............. в части: со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов в грузовых местах, во всех.

В ходе таможенного досмотра, заявленного в ДТ .............. у ИП ЯхьяМ.М.Я., были выявлены незадекларированные им товары, а именно: выделанные шкурки животных имеющие голову, лапы и хвост (выделанные меховые шкурки хоря), в количестве 27 шт., общим весом брутто - 1,40 кг., общим весом нетто — 1,40 кг. В графе .............. указано, что декларирование осуществлялось ЯхьяМ.М. Я., который является индивидуальным предпринимателем, действующим на основании свидетельства ЕГРИП .............. от .............. а (уведомление .............. от .............. действительное до ..............).

18.07.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП .............. к ИП ЯхьяМ.М.Я., были изъяты товары, явившиеся предметом административного правонарушения - 27 выделанных шкурок животных имеющие голову, лапы и хвост (выделанные шкурки Хоря), в количестве 27 штук, общим весом брутто - 1,40 кг, общим весом нетто - 1,40 кг,, упакованных в 1 (один) полиэтиленовый пакет, после чего, по акту приема-передачи от 19.07.2024 помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ..............

В ходе производства по делу об административном правонарушении, получен ответ, поступивший из ОЗОиТН Минераловодской таможни от 26.07.2024 .............., в результате проведенного анализа установлено, что товар «выделанные меховые шкурки хоря, с хвостом, окрашенные/неокрашенные, выращенные в неволе, несобранные, без добавления других риалов. Класс: млекопитающие, отряд: хищные, семейство: куньи, род: ласки и хорьки...» соотносится по наименованию с товарами, включенными в Раздел 2.7 «Виды дикой ы и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами й фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года СИТЕС)», Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования...»

Согласно информации, поступившей из ОЗОиТН Минераловодской таможни от 26.07.2024 .............., в результате проведенного анализа установлено, что товар «выделанные меховые шкурки хоря, с хвостом, окрашенные/неокрашенные, выращенные в неволе, несобранные, без добавления других риалов. Класс: млекопитающие, отряд: хищные, семейство: куньи, род: ласки и хорьки...» соотносится по наименованию с товарами, включенными в Раздел 2.7 «Виды дикой ы и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами й фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года СИТЕС)», Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования...».

Согласно ответу из Северо-Кавказского таможенного поста выделанные шкурки животных, имеющие голову, лапы и хвост выделанные шкурки Хоря), в количестве 27 шт., общим весом брутто - 1,40 кг., общим весом э - 1,40 кг., явившиеся предметом правонарушения .............., ИП ЯхьяМ.м М.Я на Северо-Кавказском таможенном посту (центр электронного декларирования) не декларировались и не выпускались.

26.07.2024 в качестве свидетеля опрошен старший инспектор ОТОиТК Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 (адрес места нахождения: ул. Советская, зд. 150/8, г. Минеральные Воды, г.о. Минераловодский, Ставропольский край), который подтвердил обстоятельства, возбужденного в отношении ИП ЯхьяМ.М.Я. административного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск ЭКС .............. от ..............:

Рыночная стоимость представленного на исследование товара - шкурки хоря в количестве 27 единиц, по состоянию на 18.07.2024 года на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 22499,91 (двадцать две тысячи четыреста девяносто девять рублей 91 копейка).

Представленный на исследование товар идентифицирован как выделанная целая меховая шкурка хоря натуральная некрашеная, общим количеством 27 шкурок.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения, помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни ..............

В ходе производства по делу об АП .............. установить производителя выделанных шкурок Хоря не представилось возможным, производитель, указанный в ДТ .............. ИП ЯхьяМ.м М.Я., ООО «СКИФ» ИНН <***> не осуществляет производство меховых изделий и не является изготовлением указанных шкурок Хоря. Договор между ООО «СКИФ» и ИП ЯхьяМ.м М.Я. на поставку товара не заключался. ООО «СКИФ» не производило поставку шкурок Хоря в адрес ИП ЯхьяМ.М.Я. ООО «СКИФ» не имеет сертификатов соответствия на выделанные шкурки Хоря и каких- либо разрешений.

В соответствии с ДТ .............., INVOICE .............. от 15.05.2024, установлен код ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров, явившихся предметом административного правонарушения: 4302199560.

В ходе производства по делу об АП .............., поступили сведения из отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни, согласно которым таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 18749,93 рублей (восемнадцать тысяч семьсот сорок девять рублей 93 копейки), сумма неуплаченных таможенных платежей составила 843,75 рублей (восемьсот сорок три рубля 75 копеек).

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Права декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС ТК ТС, в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В каждом правоотношении права лица корреспондируются с его обязанностями, которые как раз и определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Обязанность по сообщению (заявлению) таможенному органу достоверных и полных ведений о товарах, подлежащих обязательному декларированию, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных и полных сведений о товарах, принадлежащих обязательному декларированию является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от эго меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

Таким образом, ИП ЯхьяМ.М.Я., являющийся декларантом, был обязан произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ИП ЯхьяМ.М.Я. несёт всю ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством о таможенном деле (ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»).

Факт совершения ИП ЯхьяМ.м М.Я. вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП .............. от 8.07.2024; протоколом об административном правонарушении .............. от 18.12.2024; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 18.07.2024; электронной копией декларации на товары с приложенными товаросопроводительными документами; актом приема-передачи вещественных доказательств; выпиской из ЕГИП; протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2024; протоколом опроса свидетеля ФИО1; заключением эксперта от 11.09.2024 ..............; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ЯхьяМ.М.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 настоящего Кодекса за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, ИП ЯхьяМ.М.Я. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ИП ЯхьяМ.м М.Я. не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ИП ЯхьяМ.М.Я.

Согласно Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (электронной базы данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения») ИП ЯхъяМ.М.Я. ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Суд, признавая ИП ЯхьяМ.М.Я. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без применения штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ЯхьяМ.М. Я., .............. года рождения, .............., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.07.2024, товар: 27 выделанных шкурок животных имеющие голову, лапы и хвост (выделанные шкурки Хоря), в количестве 27 шт., общий вес брутто - 1,40 кг., общий вес нетто - 1,40 кг., упакованных в 1 (один) полиэтиленовый пакет, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ..............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 10 марта 2025 года.

Судья Шаталова И.А.