Дело № 2а-2301/2022

61RS0002-01-2022-004155-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

с участием прокурора Малейко Е.В.,

при секретаре Калачян А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 об установлении административного надзора за Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, осужденным приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец – Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный Э.Х., который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Южным окружным военным судом по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного Э.Х. по вопросу установления за ним административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Э.Х. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением Э.Х. административного надзора сроком на 8 лет, который исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица с установлением обязательного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, а также установлением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в нежилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, а именно: ежесуточно с 22 часов до 6 часов и установлением дополнительного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, обозначив территорию, как- <адрес>, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, при этом не усмотрев достаточных оснований для ограничения конституционных прав Э.Х. в виде запрета пребывания в определенных местах; исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что Э.Х. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный Э.Х. за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 11 взысканий.

Из характеристики на осужденного Э.Х. следует, что осужденный Э.Х. на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО№ <адрес>, где допустил 33 нарушения режима содержания, за что объявлены выговоры. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся. Состоял на профилактических учетах как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, а также как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>. Состоит на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности (протокол 9/2 от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 отношение к порядку отбытия наказания неудовлетворительное: допускал нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, правила ношения установленной формы одежды не соблюдает, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор, объявлялся дисциплинарный штраф в сумме 1990 руб. С осужденным систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в последующем. Из проводимых с ним бесед для себя правильные выводы не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся. В ИК-10 не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройству не прилагал. К работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ, относится неудовлетворительно, работать более двух часов в неделю не желает. Окончил ФКПОУ № по специальности «штукатур», к обучению относился удовлетворительно, занятия без уважительных причин не пропускал. С родственниками поддерживает отношения в установленном порядке. По характеру спокоен, малообщителен, в конфликтных ситуациях не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных. С сотрудниками администрации вежлив и корректен. Вину в инкриминируемом преступлении признал в зале суда. По сведениям бухгалтерии постановления службы судебных приставов о возмещении исковых требований в учреждение не поступали. Таким образом, осужденный Э.Х.. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Исходя из положений п. 3 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ заявитель указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законом для погашения судимости (п.1 ч.1 ст 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Однако, из содержания административного искового заявления и представленных в материалы дела письменных доказательств, а именно текста приговора Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Э.Х. совершено преступление, предусмотренное ч.1. ст.205.1 УК РФ в 2010 году. Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. При таких обстоятельствах Э.Х., имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, независимо от факта признания его злостным нарушителем порядка отбытия наказания в виде лишения свободы, доказательств которого административным истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, в том числе, положения уголовного закона, требования п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то обстоятельство, что Э.Х. осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, учитывая заключение прокурора, полагавшей целесообразным установить за Э.Х. административный надзор, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и установлении за Э.Х. по его освобождению из мест лишения свободы административного надзора сроком на шесть лет.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях,подлежащих установлению Э.Х. на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательноговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанныхправонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерноограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования,медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административныхограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения данные, характеризующие личность Э.Х., суд считает целесообразным установить осужденному Э.Х. дополнительное ограничение в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Э.Х. подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В целях предупреждения совершения Э.Х. новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание характер совершенного преступления и данные о личности осужденного, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час., а также в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории –<адрес> Республики Дагестан и запрета участия в шествиях, пикетах и митингах.

С учетом исследованных материалов дела, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, основания для установления Э.Х. дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах судом не усматриваются.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить за Э.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес> А, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на шесть лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Э.Х. следующиеадминистративные ограничения:

- запретить Э.Х. выезд за пределы муниципального образования «Хасавюртовский район Республики Дагестан»;

- обязать Э.Х. в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить Э.Х. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня;

- запретить Э.Х. участие в шествиях, пикетах и митингах.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий –

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2022 года.