Постановление по делу № 5-1294/2023 от 06.12.2023

УИД 60RS0001-01-2023-009113-31 Дело № 5-1294/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Венгрии ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца В., заграничный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2023 в зону таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «Т.», госномер **, VIN-номер: **, ** г.в., под управлением гражданина Венгрии ФИО1

Гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перемещаемых им товарах не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении указанного транспортного, среди личных вещей гражданина ФИО1, перемещается товар, не заявленный таможенному органу, представляющий собой:

- Квадрокоптер DJI MAVIC, без серийного номера б/у, серого цвета, оснащенный видеокамерой, слотом для карты памяти. В комплекте имеются 3 аккумулятора, расположенных в блоке хранения аккумуляторных батарей, пульт управления, запасные пластиковые лопасти, электрические кабеля для подключения, серый кейс с отсеками для комплектующих. Маркировка на квадрокоптере: «DJI ULTRA LIGHT 249 G MAVIC MINI». Пульт управления выполнен из пластика черного цвета, маркировка на товаре: «dji model MR1SD25 MADE IN CHINA». Блок аккумуляторных батарей выполнен из черного пластика, маркировка на товаре: «DJI MAVIC MINI TWO-WAY CHARGING NUB MODEL MM1CH MADE IN CHINA». Весь товар упакован в кейс, на кейсе имеется маркировка «DJI MAVIC». Количество наименований - 1 комплект. Общий вес товара - 1.195 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.05.2023 № 12401006/0010011:

«1. Представленный для исследования товар, является бывшим в эксплуатации беспилотным летательным аппаратом - радиоуправляемым квадрокоптером марки "DJI" серии " серии "MAVIC MINI ULTRA" модели: "MT1SD25", изготовленным в Китае.

2. Основное функциональное предназначение товара - предназначен для фото и видеосъемки с высоты полета.

3. Принцип действия - квадрокоптер является беспилотным воздушным судном выполняющим полет в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом четырех несущих винтов, вращающихся попарно в противоположных друг другу направлениях и управляемый в полете пилотом, находящимся вне борта воздушного судна (выполняет автономный полет), в том числе по заданному предварительно маршруту с возможностью одновременной аэросъемкой с сохранением записи и возможностью дистанционной передачи видеоизображения на пульт управления воздушным судном.

4. Ответить на вопрос "Определить технические характеристики товаров не представляется возможным по причине отсутствия необходимого оборудования.

5. Квадрокоптер марки "DJI" серии " MAVIC MINI ULTRA " модели: " MT1SD25" оснащен встроенными приемниками навигационных систем (GPS+ГЛОНАСС).

6. Ответить на вопрос «Имеют ли аппараты способность к автоматизированному полету, включая взлет, полет по заданному маршруту, посадку без участия оператора» не представляется возможным по причине отсутствия необходимой материально-технической базы.

7. Применение смартфона для приема Wi-Fi сигналов видеокамеры и управления ею и квадрокоптером посредством программного приложения смартфона возможно.

8. Радиоуправляемый квадрокоптер марки "DJI" серии " серии " MAVIC MINI ULTRA" модели: "MT1SD25", относится к радиоэлектронным средствам. Ответить на вопрос "Если да, определить диапазон частот и мощность передающего устройства" не представляется возможным по причине отсутствия необходимого оборудования.

9. Квадрокоптер оснащен бортовой видеокамерой с цифровой системой передачи видео. Видеотрансляция ведется на смартфон. Видеокамера преобразует визуальное изображение в электрический сигнал, далее сигнал оцифровывается, данные передаются на смартфон, фото и видеоизображение также записываются на внешнюю карту памяти квадрокоптера.

10. Ответить на вопрос «Имеют ли аппараты функции шифрования (криптографии)» не представляется возможным по причине отсутствия необходимого оборудования.

11. Рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации по состоянию на 03.04.2023 года составила - 46000,00 руб.

12. Рыночная стоимость товара - бывшего в употреблении, беспилотного летательного аппарата - радиоуправляемого квадрокоптера марки "DJI" серии " серии " MAVIC MINI ULTRA" модели: "MT1SD25", изготовленного в Китае (1 шт.), по состоянию на 27.04.2023 с учетом его фактического состояния на рынке Российской Федерации, составила 24 500 рублей».

С учетом установленных в ходе исследования идентификационных характеристик товара, установленных таможенным экспертом, и приведенных положений ТН ВЭД ЕАЭС, исследованный экспертом товар в соответствии с правилами ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8806 22 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС («Беспилотные летательные аппараты: - прочие, только с дистанционным управлением полетом: - с максимальной взлетной массой более 250 г, но не более 7 кг: гражданские»).

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ товар - Квадрокоптер DJI MAVIC, Количество наименований - 1 комплект. Общий вес товара - 1.195 кг, изъят и передан на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданином ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).

В соответствии с п. 1. ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования.

В разделе 2.16 «Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров» Единого перечня товаров поименованы следующие товары:

Наименование товара Код ТН ВЭД ЕАЭС

2. Радиоэлектронные средства различного из 8470, из 8471, из 8517,

применения для передачи или приема из 8518, из 8519, из 8521, из 8525, из 8526,

голоса, изображения, данных и (или) других из 8527, из 8528, из 8531, из 90

видов информации.

В соответствиями с пунктом 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015г. № 30 (далее - Положение), ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа), либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные4 средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре).

Согласно статье 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статье 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным предоставлением таможенному органу этих товаров.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 27.04.2023 в зону таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство марки «Т.», госномер **, VIN-номер: **, ** г.в., под управлением гражданина Венгрии ФИО1

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.05.2023 № 12401006/0010011:

2. Основное функциональное предназначение товара - предназначен для фото и видеосъемки с высоты полета.

Из опроса гражданина ФИО1 следует, что он перемещал «квадрокоптер» из Германии на территорию Российской Федерации. О том, что данный товар необходимо декларировать, не знал.

Таким образом, гражданин ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-3368/2023 от 24.06.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 24.06.2023, объяснением ФИО1 от 27.04.2023 /копия/, актом таможенного досмотра № 10209050/270423/Ф000327 от 27.04.2023 /копия/, заключением таможенного эксперта № 12401006/0010011 от 17.05.2023 /копия/, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры № 26-47/1475 от 21.06.2023 /копии/ и, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, гражданин ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вменённом административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Венгрии ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова