дело № 2а – 551/2023
УИД 03RS0068-01-2023-000507-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года село Чекмагуш
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,
при секретаре Ахуновой Г.И.,
с участием прокурора Мамлеева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, в связи с имеющимся заболеванием «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами и препятствует их безопасному управлению, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории «В, В1, М», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом F 10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя.
В судебном заседании прокурор Мамлеев А.А. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил отказать.
Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Чекмагушевская ЦРБ в судебное заседание не явился, извещены в срок и надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так, в соответствии с пунктом 7 раздела I лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством лицом, психически нездоровым, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.
Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, категории «В, В1, М», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога с диагнозом F 10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», что подтверждается справкой ГБУЗ РБ Чекмагушевская ЦРБ.
В связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора <адрес> РБ в интересах неопределённого круга лиц – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выданный ДД.ММ.ГГГГ Чекмагушевским РОВД, в связи с имеющимся заболеванием «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами и препятствует их безопасному управлению, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, М» в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
Судья Р.Р. Биктагиров