Дело №2а-2469/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указывая на следующее.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в части продажи документов об образовании. В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на предлагается приобрести за деньги дипломы о высшем образовании, техникума, бакалавра, специалиста, магистра, ПТУ. На сайте указано: «Покупку дипломов в сети интернет нельзя назвать законным действием, официально документы государственного образца имеют право выдавать аккредитованные образовательные учреждения. Но, когда другого выхода нет, можно забыть о принципах и решить проблему любым другим способом». На также предлагается купить диплом по приемлемой цене и уладить формальные отношения с работодателем. На предлагается купить диплом с занесением в реестр. За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, предлагающей получить диплом воспользоваться им как заведомо подложным документом, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность, и создающей впечатление о законности подобных деяний, фактически является распространением запрещенной информации. Проведённой проверкой установить места нахождения владельцев (собственников) сайтов не представилось возможным. В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, решение подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, административный истец просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на Включить материал, размещенный по электронным адресам: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Насибуллина К.М. заявленные требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть без участия представителя.

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

Согласно части 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в части продажи документов об образовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

В силу п. 4, 16 ст. 60 Закона № 27Э-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Исходя из вышеизложенного законодательством предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на предлагается приобрести за деньги дипломы о высшем образовании, техникума, бакалавра, специалиста, магистра, ПТУ. На сайте указано: «Покупку дипломов в сети интернет нельзя назвать законным действием, официально документы государственного образца имеют право выдавать аккредитованные образовательные учреждения. Но, когда другого выхода нет, можно забыть о принципах и решить проблему любым другим способом».

На также предлагается купить диплом по приемлемой цене и уладить формальные отношения с работодателем.

На предлагается купить диплом с занесением в реестр.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации о продаже медицинских справок нарколога и психиатра действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения и запрета распространения информации через информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки в Едином реестре доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют сведения о признании информации, размещенной на указанных WEB-сайтах и странице, запрещенной для распространения.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Проведённой проверкой установить места нахождения владельцев (собственников) сайтов http://ufa.diplomis-24.com, http://ufa.area-diploman24.com, https://ufa.goznaksdiplom.com/diplom-s-zaneseniem-v-reestr/ не представилось возможным.

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, решение подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на

Включить материал, размещенный по электронным адресам: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Т.В. Попенова