УИД 45RS0016-01-2022-000400-29
Дело № 2а-228/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
641780, Курганская область, Половинский район, 29 декабря 2022 г.
<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,
e-mail: polovinsky.krg@sudrf.ru, polovinskiisud@mail.ru
адрес сайта: http: www.polovinsky.krg.sudrf.ru
Половинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Садыковой Э.М.,
при секретаре Курочкиной А.Б.,
с участием помощника прокурора Половинского района Курганской области Тихомирова К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Притобольный» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований административный истец указал, что решением Кетовского районного суда Курганской области от <дата скрыта> вступившего в законную силу <дата скрыта> в отношении ФИО1 <дата скрыта>., установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. <дата скрыта> ФИО1 был поставлен под административный надзор. При постановке под административный надзор ФИО1 были разъяснены его права и обязанности. ФИО1 был письменно предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За период нахождения под административным надзором ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности, а именно <дата скрыта> по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него по ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал. Просил установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений является то, что он совершил в период нахождения под административным надзором два административных правонарушения против порядка управления.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований не возражал, обстоятельства совершения административных правонарушений, по результатам которых был привлечен к административной ответственности <дата скрыта>, не оспаривал. Пояснил, что не согласен с характеристикой, составленной в отношении него участковым уполномоченным в части довода о том, что он не трудоустроен, поскольку он с 2010 года является индивидуальным предпринимателем, данный статус им в настоящее время не утрачен; кроме того, он полностью оплатил штрафы, которые ему определены указанными постановлениями в качестве административного наказания.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от <дата скрыта> с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от <дата скрыта>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, <дата скрыта> ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от <дата скрыта>, вступившего в законную силу <дата скрыта>, в отношении ФИО1, <дата скрыта>., установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
Исходя из положений частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел. Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
<дата скрыта> ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Кургану.
При постановке под административный надзор ФИО1 были разъяснены его права и обязанности. ФИО1 был письменно предупрежден о последствиях в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
<дата скрыта> ФИО1 начальником ОУУП и ПДН ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» вынесено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.
Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды совершал административные правонарушения против порядка управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области <дата скрыта> ФИО1 признан виновным в совершении <дата скрыта> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Постановлением начальника отделения полиции ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» Курганской области от <дата скрыта> ФИО1 признан виновным в совершении <дата скрыта> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 по существу не оспорил. Постановления, согласно которым ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, последний не обжаловал. В связи с чем суд полагает, что обстоятельства, установленные указанными постановлениями от 26.04.2022 и 29.07.2022, вступившими в законную силу, имеют место быть.
Согласно характеризующей справке УУП ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» ФИО3, ФИО1 постоянного места работы не имеет, привлекался к административной ответственности <Данные изъяты> На меры профилактической направленности реагирует адекватно, при составлении профилактических бесед ведет себя корректно; от жителей с. Половинное, а также Половинской администрации жалоб на него не поступало.
Также судом в судебном заседании исследованы документы, характеризующие личность ФИО1, представленные административным ответчиком, исходя из которых, ФИО1 <дата скрыта> зарегистрирован в ИФНС по г. Кургану в качестве индивидуального предпринимателя; также <дата скрыта> Главой Половинского района Курганской области ему объявлена благодарность за участие в Новогодней сельскохозяйственной ярмарке.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, принимает во внимание в целом положительную характеристику личности ФИО1, однако, учитывая, что в период нахождения под административным надзором он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, суд полагает, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений. Дополнение установленных ограничений будет способствовать предупреждению возможного совершения ФИО1 правонарушений, а также способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, из пояснений административного ответчика ФИО1 в судебном заседании следует, что дополнение установленных ограничений в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел не повлияет на образ его жизни и не создаст препятствий в трудовом распорядке.
Законных оснований для снятия ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, о чем ходатайствовал в судебном заседании ФИО1, не имеется.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные решением Кетовского районного суда Курганской области <дата скрыта> административные ограничения ФИО1, <дата скрыта> в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Половинский районный суд Курганской области.
Судья Э.М. Садыкова