Дело № 2-2675/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-003469-86)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 10 августа 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Требования мотивировала тем, что она является дочерью ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3 открылось наследство, а именно: земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №. При этом ФИО1 фактически вступила в наследственные права: ухаживала за земельным участком, высаживала овощные и плодово-ягодные культуры, оплачивала членские взносы.
Просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Указала, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.10.2022 прекращено право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в саду № с кадастровым номером №. Поэтому отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статьей 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и 1148 Гражданского Кодекса РФ.
Наследниками первой очереди по закону являются - дети, супруг, и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Статьей 1153 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права – пожизненного наследуемого владения (статья 265 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.
При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.
К наследникам после смерти наследодателя право пожизненного наследуемого владения может перейти только в случае принятия ими наследства.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».
В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского от 05.07.2023 следует, что ФИО1 является членом НСТ завода им. Володарского и владельцем земельного участка №, сад №, задолженности по членским взносам не имеет (л.д. 28).
Согласно материалам дела членская книжка выдана ФИО1 15.07.2020 (л.д. 19).
ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование заявленных требований, что она вступила в наследственные права в отношении земельного участка № сад № площадью 600 кв.м в НСТ завода им.Володарского. В связи с этим она имеет право на признание за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Как установлено вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14.10.2022, на имя ФИО3 15.02.1994 выдан государственный акт №, по которому ей в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок №, площадью 600 кв.м, сад № в НСТ завода им. Володарского.
Как следует из свидетельства о смерти I-ВА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14.10.2022 по делу № 2-3874/2022 удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры <адрес>, прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т «машзавода им. Володарского», сад №, участок № (л.д. 39-40).
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов гражданского дела № 2-3874/2022 следует, что в адрес Министерства 09.08.2022 поступило письмо администрации г. Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения в связи со смертью правообладателя земельного участка с кадастровым номером №. В письме указано, что участок на протяжении многих лет не используется, выделялся на праве пожизненного наследуемого владения гражданину, который умер. Администрация г. Ульяновска просила Министерство обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 не отрицала, что она не пользовалась земельным участком в 2021-2022 годах.
Как установлено судом, земельный участок длительный период времени являлся заброшенным, в связи с чем, по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на спорный земельный участок.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2023