Дело №2-1-63/2023
64RS0010-01-2022-002439-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,
при секретаре Исхаковой И.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 ФИО3,
ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО2, ФИО5 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения,
установил:
Истец Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования следующим. ГУП СО «Облводоресурс» филиал «Вольский» является ресурсоснабжающей организацией на основании договора водопользования от 11.05.2018 года, оказывает услуги водоснабжения/водоотведения на территории г.Вольск и Вольского района Саратовской области. 03.08.2022 года при обследовании водопроводных сетей сотрудниками абонентского отдела филиала ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» по адресу: <адрес>, было выявлено самовольное (несанкционированное) подключение к централизованной системе водоснабжения. При этом в ходе осмотра места правонарушения было установлено, что ФИО2 является собственником вышеуказанного домовладения, водоснабжение домовладения осуществляется от централизованной системы водоснабжения через индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, установленного в домовладении. Однако в ходе проведения проверки было выявлено, что собственник в домовладении до индивидуального прибора учета холодного водоснабжения в подполе дома произвел самовольное подключение трубы диаметром 15 мм и в обход прибора учета холодного водоснабжения через пол-дома соединил со стиральной машиной. Отобранную воду в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения использовала для хозяйственно-бытовых нужд (фотоматериал прилагается). Данное подключение (врезка) было сделано без каких-либо разрешительных документов. По данному факту контролером абонентской службы филиала ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» ФИО6 был составлен акт несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения от 03.08.2022 года в 14:40. Данный акт был составлен в присутствии абонента ФИО2. Кроме того, данному абоненту было вручено предписание об устранении самовольного подключения к системе центрального водоснабжения. 08.08.2022 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» было направлено заявление в МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области для возбуждения административного дела в отношении ФИО2 и привлечения ее к административной ответственности по ст.7.20 КоАП РФ. 06.09.2022 года мировым судьей судебного участка №4 Вольского района Саратовской области был привлечен к административной ответственности ФИО5. Расчет размера платы за пользование коммунальными услугами производится филиалом «Вольский» на основании утвержденных Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области тарифов и нормативов. В августе 2022 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» ответчику было произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с п.62 Правил №354 и пп.А п.16 Правил №776 по пропускной способности трубы, в данном случае по трубе с внутренним диаметром 15 мм. В связи с тем, что задолженность ответчиком не погашена в добровольном порядке, ГУП СО «Облводоресурс» обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №4 Вольского района Саратовской области о вынесении судебного приказа. 07.10.2022 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности, который на основании поданных ею возражений 18.10.2022 года отменен. До настоящего времени вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена. Просит взыскать со ФИО2 в пользу ГУЗ СО «Облводоресурс» задолженность за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения в сумме 105 430 руб. 35 коп, согласно пп.7 п.1 ст.333.32 НК РФ зачесть государственную пошлину, которая была оплачена при подаче судебного приказа на ФИО2 в сумме 1 654 руб. 30 коп., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 308 руб. 61 коп. В дальнейшем уточнил исковые требования, просил взыскать указанные суммы солидарно со ФИО2 и ФИО4.
Представитель истца Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные иску. До августа 2022 года домовладение проверялось контролерами 14.03.2019 года. При расчете исходят из невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения, поэтому расчет за 3 месяца.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.
Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснив, что ФИО7 является пожилым человеком, не знала, что за акт подписывает. ФИО7, подключил стиральную машину за несколько дней до проверки. При этом расхода воды фактически не было, так как был произведен только один тестовый пуск. Взыскиваемая сумма несоразмерна причиненному ущербу. Тот факт, что имеющийся кран в подполе не выявили ранее, является виной истца.
ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, пояснил, что является собственником дома, там проживает его мать. Его матери ФИО7 подарили стиральную машину, и он помог ей с установкой в конце июля 2022 года. Поскольку не было возможности провести трубу из имеющейся разводки, он подключил стиральную машинку к крану, который имелся примерно с 2007-2009 года, когда проводили воду. Как такового факта врезки не было. При этом данный кран в подполе никто не замечал, претензий не было.
Свидетель ФИО8 показал, что 29 или 30 июля 2022 года в обеденное он помогал ФИО7 заносить стиральную машину в дом, где проживает мать ФИО7. При подключении стиральной машины он не присутствовал.
Свидетель ФИО6, контролер ГУП СО «Облводоресурс», показала, что 03.08.2022 года был рейд по <адрес>, она была в <адрес>, где им открыла ФИО7. В подполе дома было обнаружено несанкционированное подключение до счетчика, ведущее к стиральной машине. Со слов ФИО7, год назад ей подарили стиральную машину, сын ее подключил. Она расценила ее слова так, что имелось в виду несанкционированное подключение. При поверке счетчика, опломбировании проверяется вводная труба на наличие врезок.
Свидетель ФИО9, контролер ГУП СО «Облводоресурс», показала, что в августе 2022 года был рейд, по адресу <адрес> им открыла ФИО7. Они проверили счетчик и обнаружили подключение до прибора учета воды. ФИО7 пояснила, что труба ведет к стиральной машине. Было проверено, включалась стиральная машина, при этом счетчик не «крутил». Был составлен акт о незаконном подключении. Скрипина говорила, что в 2021 году ей подарили стиральную машину и подключили. Они никого не запугивали, оснований для ограничения потребления не имелось. При поверке счетчика, опломбировании проверяется вводная труба на наличие врезок.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, дело №2-3330/2022 мирового судьи судебного участка №4 Вольского района Саратовской области, дело №5-289/2022 мирового судьи судебного участка №4 Вольского района Саратовской области, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.
Согласно ч.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Согласно п.1 ч.1 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения;
Согласно ч.4 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее правила №354).
Согласно пп.Е п.35 правил №354 потребитель не вправе: несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п.62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пп.А п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2019 года №776 (далее правила №776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО5 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (т.1 л.д.51-51), является абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, лицевой счет № оформлен на ответчику ФИО2 Учет подачи холодной воды по указанному адресу осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета. Задолженности по оплате текущих платежей у ответчиков нет (т.1 л.д.29-30).
Кроме того, судом установлено, подтверждается актом осмотра, с приложенными к нему фотографиями, показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО9, никем не оспаривается, что в подполе дома установлена врезка, ведущая к стиральной машине. Врезка находится в рабочем состоянии, выполнена в обход приборов учета и потому является несанкционированной (т.1 л.д.8-28).
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Вольского района Саратовской области по делу №5-289/2022 от 006.09.2022 года ФИО5 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу, 06.09.2022 года штраф был оплачен ФИО10
Согласно п.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Следовательно, факт самовольной врезки подтвержден судом и не доказывается вновь.
Доводы представителя ответчика ФИО2 ФИО3 о сроках подключения стиральной и фактическом расходе воды ничем не подтверждены и расцениваются судом критически с учетом положений правил №354 и правил №776. Также, вопреки доводам стороны ответчиков, ответственность за наличие в подполе дома подключения к водоснабжению в обход счетчика не может быть возложена на истца. Согласно пояснениям представителя истца, ранее проводились проверки домовладения истца. Свидетели ФИО6 и ФИО9 пояснили, что при проведении поверки, опломбирования счетчика проверятся вводная труба на наличие врезок. Показания же свидетеля ФИО8 не подтверждают и не опровергают факта наличия несанкционированного подключения.
Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения, и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с п.62 правил №354 и пп.А п.16 правил №776. Согласно представленному суду расчету, размер доначисленной платы составляет 105 430 руб. 35 коп. Суд принимает данный расчет при определении подлежащей взысканию задолженности, так как он составлен верно, соответствует указанным выше правилам расчета, является арифметически правильным. Расчет произведен за 3 месяца, по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 03.08.2022 года. Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле, и составила 18,31248 куб.м. в сутки, 549,374 куб.м. в месяц (18,31248 х 30). При расчете использовались тарифы, утвержденные постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2021 года №49/8 (42,78 руб. + 21,19 руб. = 63,97 руб.). Таким образом, сумма в размере 105 430 руб. 35 коп. (549,374 куб.м. х 63,97 руб. х 3 мес. = 105 430,35) подлежит взысканию с ответчика ФИО4
07.10.2022 года мировым судьей судебного участка №4 Вольского района Саратовской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу №2-3330/2022 по заявлению Государственного автономного учреждения Саратовской области «Облводоресурс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения с ФИО2. 18.10.2022 года в связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен (т.1 л.д.40).
При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 Гражданского кодекса РФ). Аналогичное правило предусмотрено в п.1 ст.30 ЖК РФ.
Кроме того, из п.62 правил №354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику ФИО4 законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 1 666 руб. платежными поручениями № от 23.09.2022 года (т.1 л.д.4), № от 23.09.2022 года (т.1 л.д.5).
Согласно п.13 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.
Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа подлежит зачету в счет подлежащей уплате государственной пошлины при подаче данного искового заявления.
Суд считает возможным зачесть государственную пошлину, оплаченную при подаче заявления о выдаче судебного приказа и взыскать с ответчика ФИО4 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 308 руб. 61 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», ИНН <***>, к ФИО4, паспорт №, о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения удовлетворить полностью.
Взыскать со ФИО4 в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 105 430 (сто пять тысяч четыреста тридцать) рублей 35 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 308 (три тысячи триста восемь) рублей 61 копейка.
В удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Николаев
Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.