2а-104/2025

УИД: 61RS0020-01-2024-002305-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Анохиной А.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-104/2025 по административному иску ФИО1 к Центральной акцизной таможне, Южному акцизному таможенному адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском и по изложенным в заявлении основаниям просит признать незаконным решение № 05-02-16/16616 от 04.06.2024 года ЦАТ, решение Южного акцизного поста № 40-010-06/0046 от 31.01.2024 года об отказе в списании утилизационного сбора по ставке, установленной в отношении транспортного средства для личного пользования и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства марка автомобиля, VIN VIN-код, обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал в полном объеме.

Остальные участиники не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке частей 7, 8 статей 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения надлежащей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана обязательной, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

14.11.2022 автомобиль марка автомобиля 5.0L прибыл из США в адрес. Покупатель транспортного средства ООО «АвтоИмпорт АЙК». 19.07.2023 заключен договор купли-продажи транспортного средства между ООО «АвтоИмпорт Айк» (продавец) и ФИО1 (покупатель - Административный истец). 23.07.2023 марка автомобиля 5.0L пересекло границу Российской федерации. 21.12.2023 Административный истец получил Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. 23.12.2023 Административный истец сдал полный комплект документов в Южный акцизный таможенный пост для списания, рассчитанного Истцом утилизационного сбора в отношении транспортного средства в размере сумма 31.01.2024 Южным акцизным таможенным постом принято решение (письмо от 31.01.2024 Nº 40-01-06/0046) о возврате комплекта документов по уплате утилизационного сбора на транспортное средство в размере сумма на основании абзаца 4 сноски 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 Nº 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 26.12.2013 Nº 1291) в связи с тем, что расчет утилизационного сбора подан в таможенный орган после 01.10.2023. Заявителю было предложено осуществить уплату утилизационного сбора с применением новых коэффициентов расчета утилизационного сбора. 17.03.2024 Истцом оплачен утилизационный сбор в отношении транспортного средства марка автомобиля 5.0L в размере сумма 30.03.2024 сумма в размере сумма была списана таможенным органом, что подтверждается таможенным приходным ордером Nº 100099270/300324/1000013662/00 (приложение к отзыву). 29.08.2024 Истец обратился с заявлением в Новошахтинский районный суд адрес с административным исковым заявлением об отказе в списании утилизационного сбора по ставке, установленной в отношении транспортного средства для личного пользования и зачете денежных средств в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства в размере сумма

Ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства потребления» от 24.06.1998 Nº 89-ФЗ (далее - Закон Nº 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждыи прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств, являются плательщиками утилизационного сбора в соответствий с п.3 ст. 24.1 Закона Nº 89-Ф3.

Согласно п. 2 Закона Nº 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 Nº 1291 утверждены: правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Транспортные средства категории М указаны в разделе І Перечня, марка автомобиля 5.0L является транспортным средством категории М, что подтверждается свидетельством о безопасности конструкции колёсного транспортного средства.

Транспортное средство Истца не относится к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается в соответствии с п. 6 Закона Nº 89-Ф3.

Таким образом, в отношении транспортного средства Истца подлежит уплате утилизационный сбор.

Истцом уплачен утилизационный сбор в размере сумма руб., в период соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 Nº 1291 в ред. от 17.10.2023 (начало действия 29.10.2023, конец 31.12.2023).

Утилизационный сбор Истцом в соответствии с п. 2 раздела I Перечня.

Коэффициент - 15,03, базовая ставка сумма

Коэффициенты, предусмотренные адрес средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования <б>» раздела I Перечня не могли быть применены из-за того, что сноской <б> к Перечню установлено, что для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом после 01.08.2023, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце 2 ст. 24.1 89 ФЗ, приведенном в приложении 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 Nº 1291, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Истцом не соблюдены требования абз. 4 сноски <6> к Перечню.

Главой 37 «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает особенности для перемещения и декларирования товаров для личного пользования.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Таможенные пошлины в порядке определенном главой 37 ТК ЕАЭС уплачиваются при подаче физическим лицом пассажирской таможенной декларации, в размерах установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 Nº 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В данном случае, транспортное средство приобретено у ООО «АвтоИмпорт Айк» (адрес), которое является юридическим лицом.

Юридическое лицо не может ввозить товары для личного пользования, семейных, домашних нужд.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 Nº 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 Nº 1291, которое вступило в силу 31.12.2023* внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013. Nº 1291, согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2023 Nº 2407 постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Им внесены следующие изменения в сноску 6 к Перечню.

«В сноске 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицелов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному указанным постановлением: в абзаце первом слова «после 1 августа 2023 года» исключить; абзац четвертый изложить в следующей редакции: таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.

Таким образом, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении Nº 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года Nº 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных гранспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования, транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с гребованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.

Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня.

Для соблюдения требований абз. 4 сноски <6> к Перечню необходимо одно из двух требований: таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (не соблюдено Истцом, таможенные пошлины уплачены в общем порядке юридическим лицом); оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента

Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.

Документ, подтверждающий право собственности оформлен до 29 октября 2023 года (включительно), а именно 19.07.2023.

Свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» оформлено до 21 декабря 2023 года (свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства ТС RU A-US.OH88.05762 от 21.12.2023).

В абзаце 4 сноски <6> к Перечню применяется два варианта определения срока: до 29 октября 2023 года (включительно), до 21 декабря 2023 года.

Таким образом, последний день оформления свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства 20 декабря 2023 года.

Обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.

Для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Следовательно, Истцом не соблюдены требования абз. 4 сноски <6> к Перечню, а значит, его транспортное средство не является транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию для целей раздела І Перечня.

В связи с этим коэффициент 0,17, предусмотренный адрес средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования <6>» раздела І Перечня не может применяться для расчёта утилизационного сбора.

Следовательно, в расчёте утилизационного сбора указан неверный коэффициент и неверная сумма утилизационного сбора - сумма

Учитывая, что коэффициент для расчёта утилизационного сбора в отношении транспортного средства у Истца не изменился и после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.12.2023 Nº 2407, оснований для отмены решения об отказе в списании утилизационного сбора по ставке в размере сумма отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения административного ответчика соответствуют нормам действующего законодательства, совершены уполномоченным на то органом государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Центральной акцизной таможне, Южному акцизному таможенному посту, и.о. начальника Южного акцизного таможенного адрес, и.о. начальника Центральной акцизной таможни фио о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: