РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при ведении протокола помощником судьи Герасимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-643/2025 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжение» муниципального образования «Город Нариманов» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

установил:

Административный истец прокурор Наримановского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжение» муниципального образования «Город Нариманов» (далее по тексту МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов») о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации теплоснабжения и водоснабжения на территории г. Нариманов Наримановского района Астраханской области МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов», в ходе которой установлено, что вблизи многоквартирных домов <адрес>, подземные лотки находятся в ненадлежащем состоянии, отсутствуют плиты перекрытия. Выявленные нарушения недопустимы и подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают предпосылки для нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также ненадлежащего исполнения возложенных на предприятие обязанностей по содержанию коммуникационных сетей.

В связи с чем административный истец просит суд признать бездействие МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов», выразившееся в ненадлежащем содержании состояния систем и лотков тепло- и водоснабжения вблизи многоквартирных домов <адрес>; возложить обязанность на МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести ремонтные работы на тепло- и водопроводных системах и привести в надлежащее состояние коммуникационные лотки вблизи многоквартирных домов <адрес>.

Административный истец прокурор Кадырова Р.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки не известны, возражений не представили.

Представитель заинтересованного лица – начальникТерриториального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, при этом указав, что срок для исполнения решения суда является чрезмерным, поскольку ненадлежащее состояние лотков угрожает не только жизни и здоровью населения, но также способствует теплопотерям.

Представители заинтересованного лица – Администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), которые применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг в части прав и обязанностей, возникающих после вступления в силу настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил, исполнитель (поставщик обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. «в» части 3 раздела 2 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № к Правилам.

Как следует из п. «в» части 3 раздела 2 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № к Правилам.

Согласно п. 14 Приложения № Правил допустимая продолжительность перерыва отопления составляет: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°C до +12°C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°C до +10°C.

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Прокурором в ходе проверки установлено, что вблизи многоквартирных домов <адрес>, подземные лотки находятся в ненадлежащем состоянии, отсутствуют плиты перекрытия.

Выявленные нарушения недопустимы и подлежат незамедлительному устранению, поскольку создают предпосылки для нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также ненадлежащего исполнения возложенных на предприятие обязанностей по содержанию коммуникационных сетей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установлено бездействие ответчика, выраженное в ненадлежащем содержании состояния систем и лотков тепло- и водоснабжения вблизи многоквартирных домов <адрес>.

По смыслу положений пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - возложение решением суда на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых подано соответствующее административное исковое заявление, возможно при условии удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, то есть не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено наличие совокупности условий, предусмотренных пунктом 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая эти требования закона, суд полагает необходимым возложить на МУП «Теплоснабжение» МО «Город Нариманов» обязанность в течение 15 дней по вступлению решения суда в законную силу провести ремонтные работы на тепло- и водопроводных системах и привести в надлежащее состояние коммуникационные лотки вблизи многоквартирных домов <адрес>, поскольку длительным неисполнением и предоставлением отсрочки исполнения решения суда могут быть нарушены права населения на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжение» муниципального образования «Город Нариманов» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» муниципального образования «Город Нариманов», выразившееся в ненадлежащем содержании состояния систем и лотков тепло- и водоснабжения вблизи многоквартирных домов <адрес>, незаконным.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжение» муниципального образования «Город Нариманов» провести ремонтные работы на тепло- и водопроводных системах и привести в надлежащее состояние коммуникационные лотки вблизи многоквартирных домов <адрес> в течение 15 дней по вступлению в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.