КОПИЯ
УИД 22RS0069-01-2022-004854-50
Дело №2-357/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Вебер Т.О.,
при секретаре Трофимовой А.С.,
с участием представителя истца Пушкарских Л.И., ответчиков ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского районного суда г.Барнаула к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, взыскании судебной неустойки,
установил:
Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с иском, с учетом уточнения иска, к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, расположенного вблизи границы земельного участка по адресу: ///, путем уборки строительного мусора и демонтажа бетонной конструкции в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обязании освободить часть земельного участка взыскать с ответчиков в пользу администрации Ленинского района города Барнаула судебную неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование требований указано, что в администрацию Ленинского района г.Барнаула поступило письмо от ТОС «Докучаевский» от 12.07.2022 года № 476 о том, что собственник /// за границами своего земельного участка складировал строительные отходы (битый кирпич, шлак, куски бетона), соорудил бетонную возвышенность, деревянные конструкции, чем затруднил проезжую часть дороги, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей от 08.07.2022 года.
Администрацией Ленинского района г.Барнаула установлено, что собственником земельного участка по ///, в /// края - является ответчик ФИО1.
Собственнику земельного участка были направлены уведомление от +++ о необходимости привести прилегающую территорию к дому по вышеназванному адресу в надлежащее санитарное состояние, а именно: убрать строительный мусор, демонтировать бетонные конструкции.
В соответствии с письмом ФИО1 от 12.08.2022 года - последняя действительно является собственником вышеназванного земельного участка, расположенного по адресу: ///, но по указанному адресу не проживает. По данному адресу проживает ФИО2 <данные изъяты>., который без ее согласия складировал строительный мусор на территории общего пользования в районе ///, а также соорудил бетонные конструкции.
Администрацией Ленинского района г.Барнаула 16.08.2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости привести прилегающую территорию к дому в надлежащее санитарное состояние до 15.09.2022 года.
Актом осмотра с фототаблицей от 14.10.2022 года установлено, что на прилегающей к дому ... по /// в /// территории строительный мусор (отходы) частично убраны, бетонная конструкция вдоль дороги по /// не демонтирована, в связи с чем пришлось обратиться в суд.
Взыскание судебной неустойки на случай не исполнения решения суда в течение 15 дней с момента вступления в законную силу ежемесячно в размере 5 000 рублей до момента фактического исполнения решения суда соответствует принципам разумности, справедливости, соразмерности и будет способствовать исполнению решения суда.
Представитель истца Пушкарских Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования к обоим ответчикам поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что битый кирпич ответчиком ФИО2 и бетонная конструкция уложены над трубой газопровода к дому ... по /// в ///, что в дальнейшем может препятствовать доступу к данному газопроводу, в случае необходимости.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании ранее поданное заявление о признании исковых требований не поддержала на том основании, что строительный мусор (отходы) и бетонная конструкция вдоль дороги возле /// в /// возведены ответчиком ФИО2 без ее согласия.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал на том основании, что битый кирпич и бетонная конструкция вдоль дороги возле /// в /// возведены им с согласия уличного комитета с целью облагораживания придомовой территории.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст.11).
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст.76).
В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что права, предусмотренные ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом либо договором.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл.25) (ст.308.3).
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330).
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п.28).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ) (п.31).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32).
По смыслу ст.308.3 и ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником жилого /// в /// (л.д.15-18).
По утверждению ответчика ФИО1 ей также принадлежит на праве собственности и земельный участок, расположенный по адресу: ///.
При этом, жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: ///, пользуется ответчик ФИО2, проживающий по указанному адресу <данные изъяты> на что указывают объяснения участников процесса, описательная часть искового заявления (л.д.3-8), адресные справки на ответчиков (л.д.40,49).
Как следует из акта осмотра, составленного ведущим специалистом управления коммунального хозяйства администрации Ленинского района г. Барнаула от 14.10.2022 года и фототаблицы к нему, на территории общего пользования - прилегающей к дому ... по /// в /// территории строительный мусор (отходы) частично убраны, бетонная конструкция вдоль дороги по /// - не демонтирована (л.д.9, 10).
Из представленных в судебное заседание ответчиком ФИО2 распечаток фотографий также следует, что до настоящего времени не демонтированы бетонное сооружение и деревянная опалубка (частично) вдоль проезжей части возле /// в ///.
По утверждению ответчика ФИО2 бетонная конструкция им выполнена поверх уложенного в яму над магистральным газопроводом к дому ... по /// в /// бывшего в употреблении кирпича, что является строительным мусором.
Между тем, согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
На основании ч.1 ст.4Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645 (ред. от 29.09.2022 года), пользование размещенными на территории общего пользования объектами и элементами благоустройства должно осуществляться способами, исключающими: засорение, загрязнение территории общего пользования, а также размещенных на данной территории элементов благоустройства, в том числе выбрасывание мусора вне урн, контейнеров, бункеров, контейнерных площадок, разлив (выливание) помоев и нечистот; ограничение беспрепятственного пользования территорией общего пользования неограниченным кругом лиц, за исключением случаев введения в соответствии с действующим законодательством временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам при проведении массовых мероприятий.
В соответствии с ч.2 ст.4 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края на территориях общего пользования города запрещается, помимо прочего, складирование на срок более семи дней на территориях общего пользования строительных материалов.
Согласно абз.3 ч.4 ст.85 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края на прилегающей территории запрещается, помимо прочего, устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, бетонные блоки и плиты, другие сооружения, устройства и объекты, создающие препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования.
В соответствии с ч.1 ст.84 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.
На основании ст.62 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
На основании ч.1 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления, в данном случае - администрацией Ленинского района г. Барнаула согласно п.1.3 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 09.06.2006 года № 365, ст.14 Положения о Ленинском районе г. Барнаула и администрации Ленинского района г. Барнаула и, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 года № 775.
Поскольку на ответчике ФИО1 в силу выше приведенных норм лежит обязанность по содержанию земельного участка, прилегающего к принадлежащему ей жилому дому, расположенному по адресу: ///, а ответчик ФИО2 является лицом, разместившим на указанном участке строительный мусор и бетонную конструкцию с деревянной опалубкой, препятствующие беспрепятственному пользованию данной территорией общего пользования неограниченным кругом лиц, то суд полагает необходимым возложить на обоих ответчиков обязанность освободить часть земельного участка, расположенного вблизи границы земельного участка по адресу: ///, путем уборки строительного мусора и демонтажа бетонной конструкции, установив ответчикам в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, срок исполнения решения установить - 30 (тридцать) дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Истцом заявлено о взыскании с ответчиков неустойки в размере 5 000 руб. ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.
Заявленную истцом судебную неустойку в размере 5 000 руб. ежемесячно до полного исполнения решения суда по настоящему спору, суд находит завышенной, а потому исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, суд считает возможным ко взысканию с ответчиков в солидарном порядке определить судебную неустойку в размере 3 000 руб. ежемесячно в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного удовлетворения решения суда и до дня его фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать по вышеизложенным основаниям.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу наличия статуса органа местного самоуправления, в равных долях - по 150 руб. 00 коп. с каждого из ответчиков.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации Ленинского районного суда г.Барнаула (ИНН <***>) - удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО2 (<данные изъяты>) освободить часть земельного участка, расположенного вблизи границы земельного участка по адресу: ///, путем уборки строительного мусора и демонтажа бетонной конструкции.
Срок исполнения решения установить - 30 (тридцать) дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскивать в солидарном порядке с ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО2 <данные изъяты> судебную неустойку в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. ежемесячно в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула (ИНН <***>) за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного удовлетворения решения суда и до дня его фактического исполнения.
В остальной части иска - отказать.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) и ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета городского округа - /// края государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп., в равных долях - по 150 (сто пятьдесят) руб. 00 коп. с каждого из ответчиков.
Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023 года.
Судья Т.О. Вебер
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>я