Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре Кокленковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – Управление) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области установлено, что в сети «Интернет» в социальной сети Телеграмм на канале «<данные изъяты>» <данные изъяты> размещена информация о возможности покупки никотиносодержащей продукции дистанционным способом, что является нарушением требований п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ №612 от 27.09.2007 г., в соответствии с которым не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена ч.3 ст.19, ч.2 ст.20 федеральным законом» 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Беспрепятственный доступ к указанному интернет-сайту способствует незаконному обороту никотиносодержащих изделий и употребления табака, в т.ч. несовершеннолетними лицами. Продаваемые дистанционно табачные изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан. Содержащаяся на указанных сайтах информация направлена на реализацию неизвестными лицами табачных изделий в нарушение установленных требований для осуществления торговой деятельности по продаже табачной продукции. С учетом изложенного, информация, размещенная на указанных сайтах в сети Интернет находится в свободно доступе с нарушением вышеуказанных норм законодательства, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административным истцом заявлены требования признать информацию по дистанционной продаже никотиносодержащей продукции, размещенную на сайтах в социальной сети Телеграмм на канале ««<данные изъяты>» <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен в социальной сети Телеграмм на канале «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в ходе судебного заседания не участвовал, на своем участии в деле не настаивал, в связи с чем, в силу ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Ивановской области (далее – Управление) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из представленного в материалы дела отзыва на административное исковое заявление следует, что Управление полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку в Единый реестр сведения об казанном URL не внесены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.2 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В силу ч.1 ст.9 указанного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.2.1 указанного федерального закона предусмотрено, что Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч.1 ст.10 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.19 федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. «г» ч.1 ст.16 федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на продажу табачной продукции дистанционным способом.

Кроме того, в силу п.п. «г» п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается использование и имитация табачного изделия или никотинсодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами;

Из материалов дела следует, что при проведении мониторинга соблюдения законодательства в сети «Интернет» административным истцом установлено, что в социальной сети Телеграмм на канале «Белорусские Сигареты» https://t.me/belorussing размещена информация о возможности покупки никотиносодержащей продукции дистанционным способом, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Размещенная на сайте информация находится в свободном доступе. При этом размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству, способствует незаконному обороту никотиносодержащих изделий, в том числе употребление никотиносодержащей продукции несовершеннолетними. Продаваемые дистанционно никотиносодержащие изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан, что также свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержавшим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п.4 ст.15.1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченных федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в социальной сети Интернет Телеграмм на канале «<данные изъяты>» <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток с момента получения вступившего в законную силу решения суда внести сайты в социальной сети Интернет Телеграмм на канале ««<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.П. Каманина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.