Решение по делу № 2-3119/2024 от 09.01.2025 - о возложении обязанности выдать акт об установлении границ балансовой принадлежности газопроводов согласно решению собрания собственников помещений многоквартирного дома.

К делу № 2-66/2025 (2-3119/2024) УИД 23RS0006-01-2024-003770-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» января 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Аванесян А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ООО «Юго-Западное» по доверенности ФИО3,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 6 о возложении обязанности выдать акт об установлении границ балансовой принадлежности газопроводов согласно решению собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 6, в котором просит суд: обязать ответчика выдать акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние, в соответствии с которым установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности на газораспределительной сети в месте соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью МКД <...> по <...> в <...>; обязать ответчика в установленном п. 3 ст. 13 ГПК РФ выплатить судебную неустойку в сумме 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до дня фактического исполнения судебного акта; взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <...>. Решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол <...> от 01.02.2024 г.) согласован детальный состав общего имущества собственников помещений МКД (в части ВДГО в том числе). Так как прибором учета потребленного газа МКД не оснащен внешней границей ОН ВДГО будет точка поставки газа в МКД. Согласно пункту 9 Правил содержания ОИ <...> и п. 3 Правил поставки газа <...> точка поставки газа в МКД это место присоединения ОИ к внешней границе газораспределительной сети. При наличии в указанном месте запорного устройства, само запорное устройство не относится к ОИ. В случае отсутствия на сети газораспределения запорного устройства в месте присоединения ВДГО МКД линией раздела является внешняя стена МКД, Приложение 1 к договору управления МКД содержит информацию по ВДГО в виде количества стояков и их протяженности, протяженности горизонтальной разводки. Определены внешняя и внутренняя границ ВДГО. Линия раздела определяется по принципу возложения бремени содержания в месте соединения первого запорного устройства с внешне газораспределительной сетью. Уведомив ответчика о своих полномочиях согласно протоколу <...> от <...> истец письменно обратилась к ответчику с заявлением о выдаче акта с установлении границ балансовой принадлежности газопроводов согласно решению собрания собственников многоквартирного дома в феврале 2024 г., но ответа так и не получила. <...> она обратилась с жалобой к генеральному директору АО «Газпром газораспределение Краснодар» о не предоставлении акта разграничения балансовой принадлежности, ответ на которую не получила. Запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. Вопрос определения границы сетей газоснабжения в случае отсутствия запорного устройства между внутридомовой сетью газопотребления и внешней газораспределительной сетью напрямую Правилами № 491 не урегулирован. СП 62.13330В011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» предусматривает установку запорной арматуры (отключающих устройств) на границе сети газораспределения и газопотребления, в том числе, для отключения стояков жилых зданий независимо от этажности, а также для автоматического отключения подачи газа в случае аварийных ситуаций. В отсутствие отключающих устройств управляющая организация не сможет обслужить данный участок за пределами многоквартирного дома, устранить аварии на нем. При возникновении аварий и в целях безопасного обслуживания только ответчик может отключить газоснабжение на данном участке, следовательно, только на ответчика может возлагаться эксплуатационная ответственность. При этом первые отключающие устройства межу газопроводом ответчика и внутридомовым газопроводом в настоящее время находятся только внутри многоквартирного дома. Собственники помещений многоквартирного жилого <...> в <...> не принимали решений о принятии газопровода за пределами многоквартирного дома в состав общего имущества, а также не возлагали на себя обязательств по его обслуживанию. Таким образом, границей раздела является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью МКД по адресу: <...>. Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта предусмотрена п. 1 ст. 308 ГК РФ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что отсутствие акта акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние не являлось основанием для отказа в заключении договора поставки газа или заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома в настоящее время заключен. Акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние необходим истцу, поскольку собственники помещений хотят понимать где расположена их зона ответственности и что должна обслуживать ресурсоснабжающая организация. После получения акта об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние будет проверена правомерность заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. Также представила отзыв на возражения ответчика, в котором указала, что истец не просила суд об обязать ресурсоснабжающую организацию выдать акта об установлении границ балансовой принадлежности газопроводов согласно решению собрания собственников помещений многоквартирного дома, но просила суд обязать ресурсоснабжающую организацию выдать акт об установлении границ балансовой принадлежности газопроводов согласно решению собрания собственников помещений многоквартирного дома. Ответчик занимается ТО ВДГС, но собственникам МКД стало известно, что границы и состав имущества в договоре на техническое обслуживание указаны некорректно, а именно, указан иной состав общего имущества в части внутридомового газового оборудования, что ведет к необоснованному удорожанию данного договора. Чтобы устранить противоречия, собственники многоквартирного дома в лице истца обратились в суд с данным исковым заявлением. Собственники не против самого договора, но против объемов, которые отражены в приложениях к договору, объемы не соответствуют составу общего имущества в части внутридомового газового оборудования.

Представитель третьего лица ООО «Юго-Западное» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным представителем истца. Суду пояснила, что ответчик не предоставлял истцу и управляющей компании акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние. Истец не согласна с границами балансовой принадлежности и хочет получить вышеуказанный акт, поскольку это влияет на начисление платежей по газоснабжению, при этом истец не оспаривает сам договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных возражениях на исковое заявление. В обоснование представленных возражений указано, что ответчик не является ресурсоснабжающей организацией, а является газораспределительной организацией. В адрес ответчика не поступали обращения от имени истца о выдаче акта об установлении границ балансовой принадлежности газопроводов по указанному адресу. По вопросу о выдаче акта об установлении границ балансов принадлежности газопроводов <...> в адрес ответчика обращалась только управляющая компания ООО «Юго-Западное» при этом по другому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>. <...> в адрес истца был направлен ответ о том, что <...> в адрес Филиала <...> обратилось ООО «Юго-Западное» направив пакет документов для предоставления акта разграничения балансовой принадлежности в отношении многоквартирного дома, расположенного адресу: <...>, который находится в управлении данной компании. От ФИО1 обращений о предоставлении акта разграничения балансовой принадлежности в адрес ответчика не поступало. Согласно нормам действующего законодательства, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, a при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме. Собственники помещений МКД <...> по <...> в установленном законом порядке заключили договор управления с ООО «Юго-Западное», которое представляет их интересы и выступает в качестве заказчика при взаимоотношениях с различными организациями. Следовательно, в суд должна обращаться с исковым заявлением управляющая компания, а не истец. <...> между управляющей организацией ООО «Юго-Западное», в управлении которого находится многоквартирный дом, расположенный адресу: <...> <...> АО «Газпром газораспределение Краснодар» был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее – ТО ВДГО МКД), приложением <...> к которому установлен Перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования. <...> в соответствии с условиями заключенного договора на ТО ВДГО МКД по <...> были проведены работы, о чем был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг). Претензии к выполненным работам со стороны ООО «Юго-Западное» отсутствовали, тем самым управляющая организация подтвердила состав ВДГО и объем выполненных работ, в которые входило техническое обслуживание внутридомового газопровода в количестве - 70 м., а также осмотр технического состояния (технический осмотр) надземного газопровода и проверка охранных зон 0,05 км. Действующее законодательство в области газоснабжения своими нормативно-правовыми актами самостоятельно определяет балансовую принадлежность внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, и не обязывает газораспределительные организации составлять акты разграничен балансовой принадлежности. Состав общего имущества МКД должен был быть зафиксирован при определении способа управления МКД <...> по <...> т.е. при заключении договора управления от <...> <...>. В качестве приложения <...> к договору управления указан состав и техническое состояние на момент заключения договора общего имущества помещений в многоквартирном доме. Также суду пояснила, что состав общего имущества МКД не является в данном случае предметом спора.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Решением внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол <...> от <...>) согласован детальный состав общего имущества ВДГО МКЖ, согласована линия раздела по признаку возложения бремени содержания в месте соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Гаража Г.А, была выбрана в качестве лица, уполномоченного от имени собственников помещений МКД обратиться в ресурсоснабжающую организацию за актом об установлении границ балансовой принадлежности.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

АО «Газпром газораспределение Краснодар» Филиал <...> не является ресурсоснабжающей организацией, а является газораспределительной организацией.

Согласно Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от <...> № 69-ФЗ, газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельное по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. п. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. <...>, управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, заключением договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 157.3 Жилищного кодекса РФ, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Между собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...> ООО «Юго-Западное» <...> заключен договор на управление многоквартирным домом, которым определен состав общего имущества многоквартирного дома (Приложение <...>), в том числе внутридомовая инженерная система газоснабжения, ее внешняя и внутренняя границы. Составлен такт по разграничению ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования (Приложение <...>). Следовательно, ООО «Юго-Западное» представляет интересы собственников помещений МКД при заключении со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Согласно п. п. 6, 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции: обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов - не реже 1 раза в год; проверка состояния изоляционных покрытий стальных подземных газопроводов приборным методом - первый раз в течение одного года с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), в дальнейшем - не реже 1 раза в 5 лет; проверка герметичности подземных газопроводов - первый раз в течение одного года с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), в дальнейшем - не реже 1 раза в 5 лет. Осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.

<...> между управляющей организацией ООО «Юго-Западное» и Филиалом <...> АО «Газпром газораспределение Краснодар» был заключен договор <...> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по условиям которого заказчик (ООО «Юго-Западное») вправе, в том числе, требовать внесения изменений в договор в случае изменения количества и типа оборудования, входящего в состав ВДГО. Договором определен перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования (Приложение <...>).

Действующее законодательство в области газоснабжения не содержит норм, обязывающих газораспределительные организации предоставлять акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние собственникам помещений многоквартирного дома, который находится в управлении управляющей организации, с которой заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

С учетом вышеизложенного, суд находит необоснованными и отказывает в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выдать истцу акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние, в соответствии с которым установить границу эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности на газораспределительной сети в месте соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью МКД <...> по <...> в <...>.

Поскольку исковые требования в части взыскания с ответчика судебной неустойки производны от требований о возложении на ответчика обязанности выдать акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние, в которых истцу отказано, суд отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» в лице филиала № 6 о возложении обязанности выдать акт об установлении границ балансовой принадлежности газопроводов согласно решению собрания собственников помещений многоквартирного дома - отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: