УИД № 75RS0010-01-2025-000318-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
04 апреля 2025 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-167/2025 (№10719000-3579/2024) в отношении
гражданки РФ Балдановой Саяны Балбаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный номер телефона №,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданке РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
30 декабря 2024 года с 17 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 78565.
Перед началом таможенного контроля гражданка РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящем из 3 (трех) мест (чемодан пластиковый, картонные коробки), общим весом 19 кг., обнаружены товары (находящиеся в картонной коробке), не относящиеся к товарам для личного пользования:
- контактор переменного тока магнитный « DELIXI Electric» модель «CJX2s-9511», в количестве 2 шт., общим весом 2,8 кг;
- мультимедийный цифровой проектор KONKA модель С1, в количестве 1 шт., общим весом брутто 2 кг;
-столик журнальный прикроватный модель S-006, в количестве 1 шт., общим весом 4 кг.;
-фонарь налобный, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №
Вышеуказанные товары, общим весом 9,1 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 12 февраля 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как:
1. Контактор переменного тока магнитный «DELIXI Electric» модель «CJX2s-9511»;
2. Мультимедийный цифровой проектор KONKA модель С1;
3. Столик журнальный прикроватный модель S-006;
4. Фонарь налобный.
Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 30.12.2024 года на территории РФ составила 27519,65 рублей.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.02.2025 г. №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
- контактор переменного тока магнитный « DELIXI Electric» модель «CJX2s-9511», в количестве 2 шт., общим весом 2,8 кг., 8536 50 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 8 394,64 руб.;
- мультимедийный цифровой проектор KONKA модель С1, в количестве 1 шт., общим весом брутто 2 кг., 8528 62 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 10019,80 руб.;
- столик журнальный прикроватный модель S-006, в количестве 1 шт., общим весом 4 кг., 9403 70 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2257,50 руб.;
- фонарь налобный, в количестве 1 шт., общим весом 0,3кг., 8513 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 543,12 руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 28 февраля 2025 года в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась по адресу фактического жительства, согласно акту курьера, названного адреса в пгт. Забайкальск не существует. Кроме того, ФИО1 извещалась по номеру телефона, однако было установлено, что номер телефона принадлежит другому абоненту. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что обучается в государственном университете г. Маньчжурия. Официально не трудоустроена. 30.12.2024 г. возвращалась в Россию. В Китае приобрела вазу, пилу, фен, также перевозила личные вещи (одежда), общий вес составил 19 кг. Товар приобретала для подарков. При прохождении таможенного контроля декларацию на товар не подавала. Документов, подтверждающих стоимость (кроме чека на шубу) и предназначение товара не имеет. Вину в совершении административного правонарушения не признает (л.д. 29-33).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из устного опроса ФИО1, которая не владеет информацией о перемещаемых ею в картонной коробке товарах, инспектор таможни пришел к выводу, что перемещаемый товар не относится к товарам для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку приобретая товар для личного пользования, ФИО1 не могла не знать что ею перемещается в сопровождаемом багаже. Указанное позволяет сделать вывод о том, что товар перемещался не для личного пользования.
При указанных обстоятельствах ФИО1 была обязана задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 79-90), протоколом опроса и объяснением гражданки РФ ФИО2 (л.д. 31, 29-33), актом таможенного досмотра (л.д. 19), копией заграничного паспорта (л.д. 20), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 24), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 12), заключением эксперта (л.д. 54-65).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 77), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданку РФ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- контактора переменного тока магнитного «DELIXI Electric» модель «CJX2s-9511», в количестве 2 шт., общим весом 2,8 кг;
- мультимедийного цифрового проектора KONKA модель С1, в количестве 1 шт., общим весом брутто 2 кг;
- столика журнального прикроватного модель S-006, в количестве 1 шт., общим весом 4 кг.;
- фонаря налобного, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 7 апреля 2025 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина