Дело № 2а-2459/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

с участием прокурора Шкумат М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г.Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на сайте с URL адресом: http://rostovfeyal.com/podbor/, http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, http://starina-chuk.livejournal.com/274041.html, http://www.youtube.com/watch?v=TLUHJpWpks8&ab channel=Jamal, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что на интернет-странице: http://rostovfeyal.com/podbor/ установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В ходе проверки видеозаписи на сайте: http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Вход на сайт свободный. На страницах сайта:http://starina-chuk.livejournal.com/274041.html, выявлена информация, демонстрирующая каким образом, осуществляется зацепинг, пропагандирующая указанные действия, преподносящая их как позитивное занятие. В видеохостинге «YouTube» выявлена видеозапись по адресу: http://www.youtube.com/watch?v=TLUHJpWpks8&ab channel=Jamal, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей (оправдывающую противоправное поведение, содержащую нецензурную брань, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию). На основании вышеизложенного прокурор г. Волгодонска просил суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет страницах: http://rostovfeyal.com/podbor/, http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, http://starina-chuk.livejournal.com/274041.html, http://www.youtube.com/watch?v=TLUHJpWpks8&ab channel=Jamal, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Шкумат М.С. просила признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на страницах сайта http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором указал, что указанный в заявлении интернет-ресурс не зарегистрирован в качестве средства массовой информации и на него не распространяются нормы законодательства РФ о СМИ. Управление не располагает сведениями (регистрационными данными) о владельце доменного имени, его регистраторе или правообладателе хостинга указанного в заявлении интернет-ресурса. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта http://rostovfeyal.com/podbor/ в сети «Интернет» по состоянию на 01.08.2023 недоступна, внесен в Единый реестр доменных имен, на основании решения Чернышевского районного суда Забайкальского края №2а-353/2023 от 16.06.2023. Доступ к сайту ограничивается. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта http://starina-chuk.livejournal.com/274041.html по состоянию на 01.08.2023 доступна. Указанное в заявлении прокурора видео, направленное на пропаганду зацепинга, недоступно. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта http://www.youtube.com/watch?v=TLUHJpWpks8&ab channel=Jamal, по состоянию на 01.08.2023 недоступна. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, по состоянию на 01.08.2023 доступна. В результате осмотра вышеуказанных интернет-ресурсов установлено, что по состоянию на 01.08.2023 данные интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: http://eais.rkn.gov.ru. Полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе проверки видеозаписи на сайте: http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Изложена информация о способе создания электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием может любой интернет пользователь.

В судебном заседании установлено, что на дату рассмотрения настоящего дела видео доступно к просмотру.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-1179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом:

http://yandex.ru/video/preview/17578501352814523338, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья