Решение по делу № 2А-1375/2023 от 15.06.2023

Дело № 2а-1375/2023 (37RS0022-01-2023-000420-61)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к руководителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области, судебному приставу- исполнителю ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 находится исполнительное производство № 12838/22/37029-ИП от 24.05.2022 о взыскании с ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Задолженность по алиментам по состоянию на 19.06.2022 составила 614228, 22 руб.

Должник ФИО8 на прием в ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области не являлся, объяснений не давал. Сведения об имуществе должника отсутствуют.

28.10.2022 ФИО2 обратилась к судебному приставу-исполнителю с ходатайством, в котором просила совершить исполнительные действия:

- запросить из ООО «АВТОТРЕСТ» копию заявления о приеме на работу, копию трудового договора, трудовой распорядок, должностную инструкцию, взять объяснения с работодателя о режиме и месте работы должника;

- произвести перерасчет алиментов из расчета МРОТ;

- ограничить право управления транспортным средством и выезд за границу;

- объявить должника в розыск;

- произвести арест имущества по месту регистрации должника;

- решить вопрос о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности за фиктивное трудоустройство по ст.ст. 285, 160, 159, 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в зависимости от полученных документов и объяснений.

Ходатайство судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, исполнительные действия не совершены.

В этой связи, ФИО2 просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, обязав устранить нарушения в полном объеме, а именно: рассчитать сумму задолженности по алиментам, ограничить право управления транспортными средствами, решить вопрос о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности за фиктивное трудоустройство по ст.ст. 285, 160, 159, 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в зависимости от полученных документов и полученных объяснений, объявить должника ФИО8 в розыск, привлечь к административной либо уголовной ответственности, а также ознакомить взыскателя с принятыми постановлениями путем их направления представителю взыскателя на почту.

Определением суда от 13.04.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «АВТОТРЕСТ», в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнители ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7, ФИО5, ФИО6, старший судебный пристав ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

Определением суда от 13.04.2023 к рассмотрению принято заявление об уточнении предмета административного иска, которым административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непривлечении к ответственности руководителей ООО «АВТОТРЕСТ» за фиктивное трудоустройство ФИО8

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Судом установлено, что 18.05.2022 ФИО9 обратилась в ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО10 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, 2008г.р., в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 04.02.2019 до достижения ребенком совершеннолетия. Приказ о взыскании алиментов выдан мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области 04.02.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 24.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 12838/22/37029-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, в том числе:

- сделаны запросы в пенсионный орган, налоговый орган, орган ГИБДД, Управление Росреестра, центр занятости населения, орган ЗАГСа;

- вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам;

- вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

- вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (11.10.2022, 19.04.2023);

- вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

29.06.2022 у ФИО8 отобраны объяснения, должником представлен трудовой договор, заключенный с ООО «АВТОТРЕСТ» от 20.06.2022. в этой связи, 29.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП о ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области 29.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, копия постановления направлена в ООО «АВТОТРЕСТ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.06.2022 судебному приставу-исполнителю Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области поручено осуществить выход по месту регистрации должника ФИО8 по адресу: Ивановская обл., Комсомольский р-н, с Писцово, ул.Ярославская, д.4, кв.31.

По факту выхода судебным приставом-исполнителем был составлен акт о совершении исполнительных действий от 11.07.2022, установлено, что ФИО8 по адресу регистрации не проживает, по телефону ФИО8 сообщил, что проживает по адресу: <адрес>.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 25.07.2022, на момент выхода дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей, ФИО8 снимал квартиру, съехал более 2 месяцев назад, место нахождения не известно.

- произвести перерасчет алиментов из расчета МРОТ;

- ограничить право управления транспортным средством и выезд за границу;

- объявить должника в розыск;

- произвести арест имущества по месту регистрации должника;

21.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении, которым поручено судебному приставу-исполнителю Комсомольского РОСП совершение исполнительных действий в отношении ФИО8

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП УФССП России по Ивановской области от 28.02.2023 вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска ФИО8, производство розыска поручено МОСП по РДИ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП о ВАП УФССП России по Ивановской области от 31.03.2023 по поступлении ответа на запрос судебного пристава-исполнителя из УМВД России по Ивановской области о наличии у ФИО8 права на управление транспортным средством должник ограничен в пользовании специальным правом управления транспортным средством.

По факту трудоустройства ФИО8 ООО «АВТОТРЕСТ» представлен приказ о приеме работника на работу с 20.06.2022 в должности слесаря по ремонту автотранспорта, приказ о прекращении трудового договора от 28.12.2022, справка о начисленной заработной плате.

Дополнительно по запросу суда пенсионным органом представлены сведения по взносам на обязательное пенсионное страхование от работодателя ООО «АВТОТРЕСТ».

Исходя из приведенных обстоятельств суд полагает, что довод о непривлечении руководителя ООО «АВТОТРЕСТ» к уголовной ответственности за фиктивное трудоустройство ФИО8, является несостоятельным, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс мер принуждения в отношении должника при наличии к этому правовых оснований, а также их последовательность, однако непринятие данной меры не свидетельствует о бездействии судебного пристава в рамках исполнительного производства, взыскателем по которому является административный истец.

Кроме того, уголовной ответственности именно за фиктивное трудоустройство действующим законодательством не предусмотрено, вместе с тем, оно может быть инструментом для совершения иного уголовного преступления, например мошенничества (ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации). Привлечение к уголовной ответственности за фиктивное трудоустройство руководителя работодателя, который стороной исполнительного производства не является, в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит.

Анализируя указанные выше действия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, с учетом предмета заявленных требований. Само по себе, отсутствие взыскания денежных средств и отсутствие факта исполнения требований исполнительного документа не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Доказательств нарушения каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 17.06.2023