Гражданское дело № 2-665/2022
№ 24RS0024-01-2021-006490-80
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2022 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Дмитриенко Н.С.,
при секретаре Шаповаловой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился с иском к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав свои требования тем, что он проживает и зарегистрирован по указанному адресу с 2008 года на условиях социального найма. Данное жилое помещение ему было предоставлено для проживания войсковой частью, где он работал. В октябре 2021 года он обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, однако ему было отказано. В приватизации истец не участвовал. В настоящее время истец желает приватизировать жилое помещение, для чего ему необходимо заключить договор социального найма жилого помещения, однако администрация г. Канска отказала в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО2 (по доверенности), в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что между ФИО1 и администрацией г. Канска сложились договорные отношения по договору социального найма спорного жилого помещения. Ответчик предоставлял истцу возможность проживать в спорном жилом помещении, принимал от него плату по договору социального найма. Договора социального найма были заключены между КЭЧ и истцом в 2007 году и между ЖКХ и истцом в 2009 году. После того, как расформировалась КЭЧ, весь фонд перешел в администрацию, истец также продолжал оплачивать плату по договору социального найма, коммунальный услуги. Сейчас истец находится в длительной командировке в <адрес>. В 2021 году истец приобрел жилое помещение, как военнослужащий по военной ипотеке.
В судебное заседание представитель ответчика Администрация г. Канска Красноярского края – ФИО3 (по доверенности), не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, в связи с тем, что нет доказательств, которые подтверждают, что истцу было выдано жильё Кэч, так как могло выделять жилье только тем, кто официально работал в Министерстве обороны России. Отсутствуют доказательства, подтверждающие законность проживания истца в спорной квартире. Истец не стоит на очереди по выдаче имущества, не обращался как малоимущий. Согласно Постановлению администрации <адрес> специализированные жилые помещения могут выделяться определённому кругу лиц.
В судебное заседание не явились третьи лица: ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, представитель ООО «Стройжилсервис-1», представитель УС и ЖКХ администрации г. Канска, представитель КУМИ г.Канска о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, с согласия представителя истца, в порядке ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в доме, принадлежащему муниципальному жилому фонду (г. Канск) по адресу: <адрес> 17.09.2008г. по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска от 06.09.2021г. спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-1907р от 14.12.2006 г.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между наймодателем в лице начальника командира в/части 62679 ФИО5 и нанимателем ФИО1 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, последнему и членам его семьи предоставляется во владение и пользование для проживания жилое помещение в общежитии № общей площадью 32,2 кв.м, по адресу: <адрес>.
Согласно договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стройжилсервис-1», действующий от собственника жилого помещения администрации г. Канска, передает нанимателю ФИО1 и членам его семьи жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 32,2 кв.м, по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в нем.
В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО1 на территории <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа на запрос суда ГУ МВД России по Красноярскому краю от 28.02.2022 г. следует, что старший лейтенант милиции в отставке ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел на должностях: инспектор ДПС отдельной роты ДПС ГИБДД УВД г. Канска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дежурный помощник начальник специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке МО МВД «Канское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен из ОВД ДД.ММ.ГГГГ по п.»а» ст. 19 (по собственному желанию) Закона «О милиции».
Согласно сообщению УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки по адресу: <адрес> установить лиц, проживающих в квартире не представилось возможным, так как дверь никто не открывал, со слов соседа, в квартире каких-либо жильцов не видел, также каких-либо шумов из квартиры не слышал.
По сведениям УС и ЖКХ администрации г. Канска ФИО1 и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, с заявлением для постановки на учет не обращались.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве собственности за ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ипотека в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.
Согласно справке в/ч 34096, ФИО1 проходит военную службу по контракту в в/ч 34096 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Контракт заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в ВС РФ до наступления предельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией контракта.
По сведениям командира в/ч 34096 от ДД.ММ.ГГГГ, младший сержант ФИО1 проходит военную службу по контракту в батальоне охраны и разведки в/ч 34096 на должности старшего регулировщика. Служебное жилье не предоставлялось.
Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Согласно сообщению Министерства обороны РФ от 14.04.2022г. документы и сведения в департаменте военного имущества о предоставлении в/ч 62679 жилого помещения инспектору ДПС ФИО1 отсутствуют.
Истцу было выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа.
Истец заключил кредитный договор с ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ «Военная ипотека» для приобретения жилья по адресу: <адрес>.
Истцом представлена квитанция за январь 2022 г. на имя ФИО1 об оплате коммунальных услуг, за найм жилого помещения по адресу <адрес>.
Согласно справкам КУМИ г. Канска истец не участвовал в приватизации жилых помещений.
Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что он проходил службу в войсковой части № с 2006 года по 2010 год. Основной функцией КЭЧ была эксплуатация учета распределения жилищного фонда, находящегося на балансе указанной части. В 2006 году расформировывалась одна из войсковых частей, и осталось много пустующих квартир. Согласно Приказу жилищный фонд прикреплялся к какой-либо из частей, а в случае его избытка, распределяется между другими частями, в данном случае между частями Канского гарнизона. ФИО7 фонда была служебной, половина нет. Администрация г. Канска выносила постановления о принадлежности жилого помещения к служебному. Составлялся список распределения жилых помещений, подписывался всеми членами жилищной комиссии. При получении жилья, выдавался ордер и договор найма.
Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что истец приходится ей сыном, он работал инспектором в ГИБДД с 2005 по 2009 год. В 2007 году дивизия сокращалась, и всем силовым структурам выдавали жилье. Сын писал заявление на командира, потом ему выдали договор, ордер. В 2014 году ФИО1 уехал на место службы в <адрес>. В 2021 году они купили по ипотечному кредиту жилье, и его семья поехала в <адрес>, где проживают вместе, а в квартире в <адрес> находится их мебель, вещи.
Доводы, что ФИО1 является собственником другого жилья, самостоятельного правового значения не имеет, с учетом установленных фактических обстоятельств.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу на законных основаниях было предоставлено жилое помещение, в котором он зарегистрирован с 2008 года и проживал в нем совместно с супругой ФИО4 и несовершеннолетним ФИО9, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает установленным, что ФИО1 владел и пользовался спорным жилым помещением на законных основаниях с 2008 г., коммунальные услуги оплачивал, при этом никаких претензий со стороны администрации г. Канска в указанный период и до настоящего времени не предъявлялось, требований о выселении истца на сегодняшний момент также не было предъявлено, то следует признать право пользования за ФИО1 жилым помещением по адресу <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м., в связи с чем, необходимо обязать администрацию г. Канска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.
При этом суд учитывает, что факт отсутствия документов на спорную квартиру в данном случае с учетом установленных обстоятельств не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма с ФИО1.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес> - право пользования помещением – квартирой по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию г. Канска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: г. Ойокар-Ола Марийской АССР - договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Решение в окончательной форме изготовлено: 28 июля 2022 года.