18RS0027-01-2023-002053-28 Дело № 2а-14/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года с. Вавож УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Р.Р.Р. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Вавожского РО СП УФССП по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании решения незаконным, возложении обязанности, уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р.Р. (далее - административный истец) обратился в Увинский районный суд УР с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Вавожского РО СП УФССП по УР ФИО2 и УФССП по УР о признании постановления незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 21 октября 2022 года на основании исполнительного листа, выданного 04 апреля 2022 года Увинским районным судом УР серия ФС ***, предмет исполнения – взыскание алиментов на содержание ребенка Б.К.Р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Вавожского РО СП ФИО2 от 02 ноября 2023 года в Р.Р.Р. взыскан исполнительский сбор в размере 13107,08 руб. Административный истец считает указанное постановление незаконным по причине того, что его вина в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, задолженность по уплате алиментов у него отсутствует, в том числе, по причине предоставления содержания при совместно проживании с взыскателем по исполнительному производству.

С учетом изложенного административный истец просит суд: признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Вавожского РО СП УФССП по УР ФИО2 от 02 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ***-ИП.

Определением Увинского районного суда УР от 13 ноября 2023 года к участию в деле в статусе заинтересованного лица привлечена Б.С.Н.

В судебном заседании представитель административного истца просил суд административный иск удовлетворить, по основаниям и доводам в нем изложенным. Дополнительно уточнив исковые требования требованием об уменьшении размера исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, что не препятствует рассмотрению дела. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав и проанализировав материалы административного дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Гражданин, организация, иные лица, согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания ст. ст. 226 - 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 КАС РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 1 ст. 178 КАС РФ).

Из материалов дела судом установлено, что *** заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вавожского РО СП ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного 04 апреля 2022 года Увинским районным судом УР серии ФС ***, предмет исполнения – взыскание с Р.Р.Р. в пользу Б.С.Н. алиментов на содержание ребенка Б.К.Р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Административным ответчиком ФИО2 18 апреля 2023 года в постановлении от 18 апреля 2023 года определен размер задолженности по алиментам по состоянию на *** в размере 140358,13 руб.

В период с 18 апреля 2023 года по дату вынесения оспариваемого постановления – 02 ноября 2023 года постановления о расчете задолженности по алиментам не выносились, соответствующие доказательства в материалы дела административными ответчиками не представлены.

02 ноября 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом Вавожского РО СП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Р.Р.Р. в размере 13107,08 руб. исходя из суммы долга по алиментам в размере 12430,25 руб.

В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (пункт 1).

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (статья 82 СК РФ).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 (далее - Перечень), согласно которому удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме (пункт 1), а также с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами и иными инструментами, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», определенных за вычетом сумм фактически понесенных расходов (подпункт «е» пункта 2).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона № 229-ФЗ).

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, обязанность доказывания правомерности определения задолженности по алиментам в Российской Федерации, возложена на судебного пристава-исполнителя.

Возможность проверить правильность исчисления и определения размера задолженности по алиментам у суда фактически отсутствует, поскольку указанные постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в том числе, от 18 апреля 2023 года не мотивированы, расчеты бесспорно свидетельствующие о наличии задолженности по исполнительному производству именно в определенном судебным приставом-исполнителем размере не приведены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что оспариваемые в рамках настоящего дела постановления о взыскании исполнительного сбора как производное от вышеупомянутых постановлений о расчете размера задолженности по алиментам подлежат признанию незаконными.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд полагает целесообразным возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

В тоже время суд по указанно выше причине не находит правовых оснований для снижения размера исполнительского сбора, поскольку требования ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» о расчете по причинам, указанным выше, выполнены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Р.Р.Р. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Вавожского РО СП УФССП по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Вавожского РО СП УФССП по УР ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 02 ноября 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного в отношении Р.Р.Р..

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство ***-ИП, возбужденное в отношении Р.Р.Р., устранить допущенное нарушение прав Р.Р.Р..

В удовлетворении административного иска в части требований о снижении размера исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года.

Председательствующий судья С.Н. Торхов