Решение по делу № 2-3127/2022 от 11.07.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИН: 56RS0018-01-2022-003211-42

№ 2-3127/2022

Решение

Именем Российской Федерации

... 11 июля 2022 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 26.10.2021г. обратилась в Управление Пенсионного фона РФ в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по ... от 02.02.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа.

В ходе рассмотрения дела уточнила предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила:

Признать частично незаконным решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... от 02.02.2022г. и принятое во изменение решение от 20.04.2022г.;

возложить на ГУ-УПФР в ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев:

с 01.08.1997г. по 31.12.2000г. – операционная медицинская сестра, сестра операционно-перевязочного блока;

с 01.01.2018г. по 24.06.2018г., с 29.06.2018г. по 23.08.2018г., с 25.08.2018г. по 26.08.2018г., с 30.08.2018г. по 12.08.2019г., с 17.08.2019г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 19.03.2020г., с 21.03.2020г. по 22.03.2020г., с 28.03.2020г. по 28.04.2020г., с 01.05.2020г. по 31.05.2020г., с 15.06.2020г. по 23.08.2021г., с 31.08.2021г. по 25.10.2021г.– операционная медицинская сестра операционно-перевязочного блока;

с 14.05.2007г. по 13.09.2008г. – отпуск по беременности и родам за ребенком ... года рождения; с 29.05.2012г. по 30.11.2014г. – отпуск по беременности и родам за ребенком ... года рождения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев;

с 01.10.2016г. по 02.10.2016г., с 09.10.2017г. по 10.10.2017г., с 25.06.2018г. по 28.06.2018г., с 24.08.2018г. по 24.08.2018г., с 27.08.2018г. по 29.08.2018г., с 13.08.2019г. по 16.08.2019г., с 19.08.2019г. по 20.08.2019г., с 20.03.2020г. по 20.03.2020г., с 23.03.2020г. по 27.03.2020г., с 24.08.2021г. по 30.08.2021г. донорские дни в связи со сдачей крови и ее компонентов;

возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2021г., с момента обращения в пенсионный орган и возникновения прав на нее.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.04.2021г. Nп «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ в ...», ГУ УПФР в ... с 01.10.2021г. реорганизовано в ГУ ОПФР по ....

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, определением суда от 04.04.2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в ... на надлежащего ГУ ОПФР по ....

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

На основании пункта 5 Правил от ... N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от ... N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от ... N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от ... N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от ... N 781.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от ... N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от ... N 781 должность операционной медицинской сестры входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от ... N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО3 26.10.2021г. обратилась с заявлением в клиентскую службу (на правах отдела) в ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 02.02.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 20.04.2022г. внесены изменения в решение от 02.02.2022г., которым ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

с 14.05.2007г. по 13.09.2008г. – отпуск по уходу за ребенком ... года рождения, с 29.05.2012г. по 30.11.2014г. – отпуск по уходу за ребенком ... года рождения;

с 01.10.2016г. по 02.10.2016г., с 09.10.2017г. по 10.10.2017г., с 25.06.2018г. по 28.06.2018г., с 24.08.2018г. по 24.08.2018г., с 27.08.2018г. по 29.08.2018г., с 13.08.2019г. по 16.08.2019г., с 19.08.2019г. по 20.08.2019г., с 20.03.2020г. по 20.03.2020г., с 23.03.2020г. по 27.03.2020г., с 24.08.2021г. по 30.08.2021г. – дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов;

с 29.04.2020г. по 30.04.2020г., с 01.06.2020г. по 14.06.2020г. – простои;

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, засчитанные календарно:

с 01.08.1997г. по 31.12.2000г., с 01.01.2018г. по 24.06.2018г., с 29.06.2018г. по 23.08.2018г., с 25.08.2018г. по 26.08.2018г., с 30.08.2018г. по 12.08.2019г., с 17.08.2019г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 19.03.2020г., с 21.03.2020г. по 22.03.2020г., с 28.03.2020г. по 28.04.2020г., с 01.05.2020г. по 31.05.2020г., с 15.06.2020г. по 23.08.2021г., с 31.08.2021г. по 25.10.2021г. (засчитано календарно)– операционная медицинская сестра операционно-перевязочного блока.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 26 лет 10 месяца 09 дней (требуется 30 лет).

Согласно записям в трудовой книжке в отношении спорных периодов, истец с 01.08.1997г. принята операционной медсестрой в операционный блок ... госпиталя ветеранов войн; 18.01.2002г. Областной госпиталь ветеранов войн переименован в ... клинический госпиталь для ветеранов войн; 03.10.2003г. ГУЗ «... клинический госпиталь для ветеранов войн переименован в ГУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн»; 19.02.2004г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «операционное дело»; 17.09.2009г. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Операционное дело»; 30.01.2015г. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Операционное дело»; 28.12.2015г. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Операционное дело»; 01.01.2018г. операционный блок переименован в операционно-перевязочный блок; 28.02.2022г. – продолжает работать по настоящее время.

Из льготной справки ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» Минздрава России от 07.07.2021г. N следует, что ФИО4 работает в ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» в операционно-перевязочном блоке в должности: операционной медицинской сестры на 1,0 ставку с ...; операционном блоке в качестве операционной медицинской сестры на 1,0 ставку с 01.01.2001г. по 31.12.2017г.; операционно-перевязочном блоке в должности операционной медицинской сестры на 1,0 ставку с 01.01.2018г., по настоящее время.

Работа осуществляется в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

За указанный период имели место: отпуск без сохранения заработной платы; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с ... - 03.12.1999г.; ... - ...; ... - ...; ... - ...; ... - ...; ... - ..., 11.02.2020

Отчисления в ПФР производились своевременно в полном объеме.

Присвоению категории 19.02.2004г., 17.09.2009г., 30.01.2015г., 28.12.2015г. не предшествовали курсы повышения квалификации.

Отпуск по уходу за ребенком:

отпуск по беременности и родам ... - ... (по лицевым счетам); до 1,5 лет ... - ... (приказ N-л/1 от ...)

отпуск по беременности и родам ... - ... (приказ от ... Nл-о); до 1,5 лет ... - ... (приказ от ... Nл-о); до 3,0 лет с ... (приказ от ... Nл-о) по ....

Приступила к своим обязанностям после отпуска по уходу за ребенком ... (приказ от ..., Nл-о) - иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством): - дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов: ... -... (приказ от ... Nл-о); ... - ... (приказ от ... Nл-0); ... - ... (приказ от ... Nл-о); ..., ... — ... (приказ от ... Nл-о); ... - ..., ... - ... (приказ от ... Nл-0); ..., ... - ... (приказ от ... Nл-0); ...-..., 30.08.2021г (приказ от 11.08.2021г. N-л-о).

простой: ... - ... (приказ от ... N-п от ...); 01.06.2020г. по 14.06.2020г. (приказ N-п от 01.06.2020г.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Основание выдачи справки: книги приказов за 1997 - 2021 г.г., лицевые счета за 1997 - 2021 г.г, операционные журналы за 1997 - 2021 г.г., карточка формы Т-2, тарификационные списки за 1997 - 2021 г.г., штатные расписания за 1997 - 2021г., табеля учета рабочего времени за 2018 - 2021 г.г., должностная инструкция, положение об отделении.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель возмещает пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сведения о переименовании:

... госпиталь для ветеранов войн переименован в ГУЗ «... клинический госпиталь для ветеранов войн» (приказ ГУЗО N от ...)

ГУЗ «... клинический госпиталь для ветеранов войн» переименован в ГУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» (приказ ГУЗО N от ...)

ГУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» переименован в ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» (постановление ... «О переименовании бюджетных учреждений» от ... N-П.

ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 06.08.1998г., за периоды работы в ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» с 01.01.2018г. по 24.06.2018г., с 29.06.2018г. по 23.08.2018г., с 25.08.2018г. по 26.08.2018г., с 30.08.2018г. по 12.08.2019г., с 17.08.2019г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 19.03.2020г., с 21.03.2020г. по 22.03.2020г., с 28.03.2020г. по 28.04.2020г., с 01.05.2020г. по 31.05.2020г., с 15.06.2020г. по 23.08.2021г., с 31.08.2021г. по 25.10.2021г.–работодателем предоставлены с кодом «27 ГД» на 1 ставку.

Вместе с тем, по материалам наблюдательного дела Страхователь ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» состоит на учете в ПФР с 27.06.1991г. и по настоящее время, в том числе в качестве страхователя, имеющего рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО5 значится в поименных списках за 1998-2017 годы в Перечням льготных профессий, сведения предоставлены с кодом льготы «27 ГДХР». Документальная проверка Перечня льготных профессий проводилась 01.07.2003г. согласно имеющихся на момент проверки первичных документов.

Согласно положению об операционном блоке ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» (утв. 28.03.2016г.), Операционный блок предназначен для проведения оперативных пособий как в плановом, так и в экстренном порядке пациентам госпиталя; является структурным подразделением госпиталя. Основной целью деятельности операционного блока является организация и проведение плановой и ургентной хирургической помощи пациентам госпиталя: четкое взаимодействие с хирургическими подразделениями госпиталя, а также с анестезиолого-реанимационной службой в проведении оперативных пособий.

Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований полагать, что операционно-перевязочный блок относился к отделениям хирургического профиля стационаров.

В штатном расписании ... госпиталя для ветеранов войн (утв. 1997 и 1998г.) в операционно-перевязочном блоке значится должность медсестра операционная.

В соответствии с должностной инструкцией операционной медсестры операционного блока, операционная медсестра осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады; участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимыми инструментами, материалами и аппаратурой; проводит контроль за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке и др.

На запрос суда ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» сообщил, что должностные обязанности и характер работы ФИО3 в период работы с 1997г. по 2000г. и с 2018г. по 2021г. не претерпели изменений и соответствуют характеру работы операционной медицинской сестры операционного блока.

При таких обстоятельствах работодатель (страхователь) подтверждает право истца на льготное исчисление спорных периодов как 1 год и 6 месяцев.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ФИО3 в спорный период времени трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров и в учреждении, предусмотренных Списком N, в связи с чем, решение в указанной части подлежит признанию незаконным, периоды работы с 01.08.1997г. по 31.12.2000г. – операционная медицинская сестра, сестра операционно-перевязочного блока; с 01.01.2018г. по 24.06.2018г., с 29.06.2018г. по 23.08.2018г., с 25.08.2018г. по 26.08.2018г., с 30.08.2018г. по 12.08.2019г., с 17.08.2019г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 19.03.2020г., с 21.03.2020г. по 22.03.2020г., с 28.03.2020г. по 28.04.2020г., с 01.05.2020г. по 31.05.2020г., с 15.06.2020г. по 23.08.2021г., с 31.08.2021г. по 25.10.2021г.– операционная медицинская сестра операционно-перевязочного блока, подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов: с 01.10.2016г. по 02.10.2016г., с 09.10.2017г. по 10.10.2017г., с 25.06.2018г. по 28.06.2018г., с 24.08.2018г. по 24.08.2018г., с 27.08.2018г. по 29.08.2018г., с 13.08.2019г. по 16.08.2019г., с 19.08.2019г. по 20.08.2019г., с 20.03.2020г. по 20.03.2020г., с 23.03.2020г. по 27.03.2020г., с 24.08.2021г. по 30.08.2021г.

Донорство, согласно ст. 1 Закона РФ от ... N 5142 -1 «О донорстве крови и ее компонентов» - свободно выраженный добровольный акт. Данное действие является не обязанностью, а правом гражданина.

Статья 185 ТК РФ обеспечивает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, среди которых частью 5 данной статьи предусмотрено, что при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из пунктов 4 и 5 Постановления N от ... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дни, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку донорский день является периодом, за который сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы, дни приходятся на периоды работы истца, засчитанные в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды донорских дней с 01.10.2016г. по 02.10.2016г., с 09.10.2017г. по 10.10.2017г., с 25.06.2018г. по 28.06.2018г., с 24.08.2018г. по 24.08.2018г., с 27.08.2018г. по 29.08.2018г., с 13.08.2019г. по 16.08.2019г., с 19.08.2019г. по 20.08.2019г., с 20.03.2020г. по 20.03.2020г., с 23.03.2020г. по 27.03.2020г., с 24.08.2021г. по 30.08.2021г. также подлежат включению в специальный стаж истца в таком же календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Решения ГУ-ОПФР по ... от 02.02.2022г. и от 20.04.2022г. в данной части признаются незаконными.

Разрешая требования истца о включении в с 14.05.2007г. по 13.09.2008г. – отпуск по беременности и родам за ребенком ... года рождения; с 29.05.2012г. по 30.11.2014г. – отпуск по беременности и родам за ребенком ... года рождения (не засчитаны ни календарно, ни льготно), в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Согласно сведений из льготной справки ГБУЗ «... клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» Минздрава России от 07.07.2021г. N в периоды с 14.05.2007г. по 13.09.2008г. (приказ N-л/1 от 12.04.2007г.) и с 29.05.2012г. - 16.09.2013г. (приказ от ... Nл-о) ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, с 17.09.2013г. по 30.11.2014г. (приказ от ... Nл-о) – в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от ... N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ..., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 2007 года, то есть после ... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), требования истца о включении периода отпуска по уходу за ребенком 14.05.2007г. по 13.09.2008г., с 29.05.2012г. по 30.11.2014г., удовлетворению не подлежат.

В исковом заявлении истец просит возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда по ... обязанность назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 26.10.2021г.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019г. досрочная страховая пенсия по старости медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с ... по ..., пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст педагогического работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от ... N 350-ФЗ).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от ... N 400 ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж 30 лет ФИО3 выработан по состоянию на 05.07.2021г.

Таким образом, с учетом положений об отсроченном праве, на дату обращения 26.10.2021г., необходимые 36 месяцев (ч.3 ст.10 Федерального закона от ... №350-ФЗ) не истекли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – с 26.10.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС N) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН N) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН N) от 02.02.2022г. и принятое во изменение решение от 20.04.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев:

с 01.08.1997г. по 31.12.2000г. – операционная медицинская сестра, сестра операционно-перевязочного блока;

с 01.01.2018г. по 24.06.2018г., с 29.06.2018г. по 23.08.2018г., с 25.08.2018г. по 26.08.2018г., с 30.08.2018г. по 12.08.2019г., с 17.08.2019г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 19.03.2020г., с 21.03.2020г. по 22.03.2020г., с 28.03.2020г. по 28.04.2020г., с 01.05.2020г. по 31.05.2020г., с 15.06.2020г. по 23.08.2021г., с 31.08.2021г. по 25.10.2021г.– операционная медицинская сестра операционно-перевязочного блока;

с 01.10.2016г. по 02.10.2016г., с 09.10.2017г. по 10.10.2017г., с 25.06.2018г. по 28.06.2018г., с 24.08.2018г. по 24.08.2018г., с 27.08.2018г. по 29.08.2018г., с 13.08.2019г. по 16.08.2019г., с 19.08.2019г. по 20.08.2019г., с 20.03.2020г. по 20.03.2020г., с 23.03.2020г. по 27.03.2020г., с 24.08.2021г. по 30.08.2021г. – дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... (ИНН N) обязанность включить в стаж ФИО3 (СНИЛС N), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

с 01.08.1997г. по 31.12.2000г. – операционная медицинская сестра, сестра операционно-перевязочного блока;

с 01.01.2018г. по 24.06.2018г., с 29.06.2018г. по 23.08.2018г., с 25.08.2018г. по 26.08.2018г., с 30.08.2018г. по 12.08.2019г., с 17.08.2019г. по 18.08.2019г., с 21.08.2019г. по 19.03.2020г., с 21.03.2020г. по 22.03.2020г., с 28.03.2020г. по 28.04.2020г., с 01.05.2020г. по 31.05.2020г., с 15.06.2020г. по 23.08.2021г., с 31.08.2021г. по 25.10.2021г.– операционная медицинская сестра операционно-перевязочного блока;

с 01.10.2016г. по 02.10.2016г., с 09.10.2017г. по 10.10.2017г., с 25.06.2018г. по 28.06.2018г., с 24.08.2018г. по 24.08.2018г., с 27.08.2018г. по 29.08.2018г., с 13.08.2019г. по 16.08.2019г., с 19.08.2019г. по 20.08.2019г., с 20.03.2020г. по 20.03.2020г., с 23.03.2020г. по 27.03.2020г., с 24.08.2021г. по 30.08.2021г. – дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова