Дело №2-271/2025

УИД 35RS0023-01-2025-000402-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что она является матерью троих детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 57-летнего возраста (как женщина, родившая и воспитавшая троих детей до достижения ими возраста 8 лет) на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права. При этом пенсионный орган исходил из того, что один из троих детей: ...9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденная на ..., не может учитываться при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Считает указанное решение незаконным, поскольку ее дочь ...9, родившаяся в ... во времена Советского Союза, фактически являлась гражданкой Российской Федерации. На восьмом месяце беременности истец со своим мужем поехали в гости к родителям мужа, проживавшим в ..., где у истицы случились преждевременные роды. Через две недели после рождения дочери истец с мужем вернулись в место постоянного проживания – .... Все трое детей с момента рождения и до совершеннолетия проживали и воспитывались истцом на территории Российской Федерации.

Просила признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность на ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика учесть наличие у нее детей: ...1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе, а также о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 57 лет, является матерью троих детей: ...1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ...; ...9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ...; ...12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (с 57 лет) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из содержания указанного решения, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятым 11 июня 2022 года Законом № 175-ФЗ, Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участником которого являлась Республика Украина, прекратило свое действие для РФ. По причине отсутствия договора в области пенсионного обеспечения с Республикой Украина при определении права на пенсию и исчислении ее размера учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР.

Таким образом, ребенок ...9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденная ..., не может учитываться при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем с указанным выводом суд не может согласиться.

Действительно, до 01 января 2023 года порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от 13 марта 1992 года. Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года было денонсировано и прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

Положения пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, предусматривающие возможность досрочного выхода на пенсию женщинам, родившим трех детей, введены Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ.

Соглашение от 13 марта 1992 года иных правил, чем предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, не предусматривало и подлежало применению при определении размера трудового (страхового стажа) и размера назначаемой пенсии.

ФИО1 требований о включении в стаж периодов работы и иной деятельности за пределами Российской Федерации не заявляет.

Пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, как ранее было указано выше, не устанавливает условий рождения женщиной детей именно на территории Российской Федерации.

Расширительное толкование закона, применяемое ответчиком, в данном случае не применимо.

Из паспортного досье следует, что ...9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась гражданкой Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ее дети никогда гражданства ... не имели, постоянно проживали на территории РСФСР и Российской Федерации.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца следует, что вся трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории РСФСР и Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ..., при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими полутора лет.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о том, что все рожденные ФИО1 дети проживали и были воспитаны ею до достижения ими 8 летнего возраста на территории РСФСР и Российской Федерации.

Сам по себе факт рождения ДД.ММ.ГГГГ дочери ...9 на территории ... до распада СССР, не может повлечь для истца негативные последствия в виде отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не является основанием для такого отказа.

На дату обращения истца в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж истца составляет 20 лет 0 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 32,616, то есть требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии у нее имеются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что все необходимые условия, предусмотренные пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при обращении истицы за назначением пенсии были соблюдены.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, датой назначения пенсии ФИО1 будет считаться ДД.ММ.ГГГГ – дата возникновения права на досрочную пенсию при достижении истицей 57 – летнего возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №) об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области учесть наличие у ФИО1 детей: ...1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ...2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 апреля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Ракутина

Решение в окончательной форме принято 13.11.2025.