К делу № 2-3675/2022
61RS0022-01-2022-005336-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,
при секретаре Востриковой Л.С.,
с участием:
представителя истца старшего помощника прокурора Ищенко И.П.,
представителя ответчика МБУЗ "ГБСМП" г. Таганрога ФИО1
представителя ответчика Управление здравоохранения г.Таганрога - ФИО2
представителя третьего лица Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г.Таганрога - ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога, МБУЗ "ГБСМП" г.Таганрога, Управлению здравоохранения г.Таганрога об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны, утвержденных с приказом МЧС России,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны, утвержденных с приказом МЧС России и просил суд обязать администрацию г. Таганрога привести защитное сооружение гражданской обороны инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 3.2.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом с МЧС России от <дата> №, а именно обеспечить в мирное время готовность защитных сооружений гражданской обороны (помещений и оборудований систем жизнеобеспечения) к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Ищенко И.П., исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, пояснил, что собственником защитного сооружения является БСМП, данное сооружение находится в технически не исправном состоянии. Что касается доводов возражения со стороны ответчиков, то судом привлечено Правительство РО, которые дало ответ, что закон о передаче БСМП не принят. Считаю, что надлежащим ответчиком является и Администрация города, БСМП и Управлению здравоохранения г.Таганрога.
Представитель Администрации г. Таганрога ФИО4 по доверенности №№ от 25.02.2022г. в судебном заседании против удовлетворения требования возражала.
Представитель ответчика МБУЗ "ГБСМП" ФИО1 по доверенности б/н от 17.01.2022г в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку восстановление не целесообразно, существует опасность в связи с возможностью разрушения конструкции данного сооружения. На балансе нет защитного сооружения, это иное сооружение вспомогательного назначения. Исполнение решения будет не возможно.
Представитель ответчика Управление здравоохранения г.Таганрога ФИО2 по доверенности №1 от 07.02.2022г., поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г.Таганрога - ФИО3 по доверенности №23 от 02.08.2022г.просил рассмотреть дело на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего,
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", среди основных задач в области гражданской обороны определено обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", закреплено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствии со ст. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.
В соответствии со ст. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность:
защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;
герметизации и гидроизоляции всего сооружения;
инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится в том числе организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст. 296 Гражданского Кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управле6ния, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Муниципального бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» МБУЗ «ГБСМП» является муниципальным учреждением.
Учредителем МБУЗ «ГБМП» является муниципальное образование «город Таганрог».
Функции и полномочия учредителя ГБУЗ «ГБСМП» осуществляет – Управление здравоохранения г. Таганрога, а полномочия собственника имущества МБУЗ «ГБСМП» Комитет по управлению имуществом г.Таганрога.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.10.2013 МБУЗ «ГБСМП» в оперативное управление передано отдельно стоящее заглубленное сооружение вспомогательного назначения общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Данное сооружение является собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и в соответствии с паспортном объекта инв. № используется как противорадиационное укрытие.
В соответствии со ст. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержден приказом МЧС России от <дата> № (далее - Порядок).
Согласно пункта 2 раздела II указанного Порядка, содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом, необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как защитных сооружениях гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов, герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитных сооружениях гражданской обороны.
В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила № 583).
Согласно п. 1.2 требования Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <дата> № далее - Правила) должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.
Проведенной в 2020 году проверкой МБУЗ «ГБСМП» установлено, что в нарушение требований п. 3.2.1 Правил в противорадиационном укрытии не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Инженерно-техническое оборудование противорадиационного укрытия (энергоснабжение м водоснабжение) содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению, не проводятся осмотры помещений укрытия, что является нарушением п. <дата>,4.1.1 Правил.
Кроме того, в нарушение абз. 3, 4 п. 5.2.1 Правил противорадиационное укрытие № требует капитального ремонта для проведения его в готовность к приему укрываемых.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой города <дата> внесено представление МБУЗ «ГБСМП», которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения не устранены.
Из возражений ответчика следует, что в больнице скорой медицинской помощи сосредоточена вся хирургическая и травматологическая помощь города Таганрога.
Действующие корпуса расположены по адресу: город <адрес>, на земельном участке площадью 150 179 кв. м.
Строительство действующих зданий больницы велось хозспособом по типовому проекту в период с 1965 г. по 1975г. В настоящее время указанные здания не соответствуют нормативам по площади и имеют выраженный физический износ.
Для оказания качественной скорой медицинской помощи необходимо строительство (реконструкция) корпусов БСМП: лечебного корпуса на 811 коек и инфекционного корпуса на 200 коек.
В 1988 году, согласно сохранившимся документам, был составлен акт по техническому состоянию защитного сооружения, где были отражены недостатки, которые из года в год не устранялись из-за отсутствия финансирования (письмо главного врача Ш.К.К. от <дата> исх. №). Неоднократно совместно с работниками городского управления ГО и ЧС проводились инвентаризации, укрытие находилось в неудовлетворительном состоянии, эксплуатация невозможна.
Администрация МБУЗ «ГБСМП», начиная с 2001 года, неоднократно обращалась в Администрацию <адрес> и в Управление защиты от ЧС о необходимости капитального ремонта с целью восстановления укрытия с предоставлением предварительных расчетов, однако, финансирование на восстановление не выделялось.
Так, по состоянию на <дата> ориентировочная стоимость восстановительных работ составляла 4 330 000 руб. (письмо от <дата> исх. №), по состоянию на <дата> - 5 600 000 руб. (План по восстановлению ЗС ГО МУЗ ГБСМП на 2004 год), по состоянию на <дата> - около 20 млн. руб., в том числе на разработку ПСД 1 млн. 500 тыс. руб. (письмо от <дата> исх. №), по состоянию на <дата> - 1 250 000 руб. (письмо от <дата> исх. №).
Основные тактико-техническое характеристики: Проектная вместимость убежища - 200 человек; Фактическая вместимость - 200 человек; <адрес> убежища - 415,0 кв.м; площадь основных помещений - 352,8 кв.м; общий объем - 3 127 куб.м; расположение убежища - отдельно стоящее; класс убежища - АШ; назначение по проекту - для укрытия НРС. В мирное время вспомогательное помещение.
В соответствии с актом оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны инв. № от <дата>, защитное сооружение находится в непригодном для эксплуатации по предназначению. ЗС ГО к приему укрываемых не готово.
В возражениях на иск ответчиком указано, что использование средств в системе обязательного медицинского страхования на восстановление и ремонт укрытия нормативно не предусмотрено, самостоятельно МБУЗ «ГБСМП» произвести ремонт не имеется финансовой возможности. Финансирование указанных мероприятий может быть произведено только из средств бюджета города Таганрога.
Постановлением Администрации г.Таганрога № от 25.02.2021г. утвержден Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета г.Таганрога субсидий на иные цели муниципальным учреждениям г.Таганрога, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление здравоохранения г.Таганрога.
Согласно данному Порядку прежде всего предусмотрено направление медучреждением в Управление здравоохранения заявки о предоставлении субсидий с указанием целей, размера субсидий, информации о планируемом к приобретению имуществе, перечень объектом, подлежащих ремонту … Размер субсидий определяется на основании потребности медучреждений в медоборудовании, ремонтах.
В соответствие с Положением «Об управлении здравоохранения г.Таганрога» управление здравоохранения обеспечивает финансирование подведомственных медицинских организаций за счет средств бюджета г.Таганрога, управление здравоохранения является главным распорядителем средств бюджета г.Таганрога выделяемых на здравоохранение. Самостоятельных источников финансирования, кроме бюджета г.Таганрога управление здравоохранения не имеет
Объем субсидий определяется органами местного самоуправления.
МБУЗ «ГБСМП» заключает договоры на приобретение оборудование и выполнение работ.
Несмотря на то, что функцию финансирования МБУЗ «ГБСМП» не осуществляет, но потребность и необходимость в оборудовании определяет МБУЗ «ГБСМП» и во исполнении своих функций должен своевременно направлять заявку в Управление здравоохранения.
Суд исходит из того, что только путем совместного взаимодействия всех трех ответчиков с исполнением возложенных на них функций возможно исполнение решения суда по возникшему вопросу.
В соответствии с пунктом 2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583, определены случаи, при которых защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) снимаются с учета. Последующими пунктами 2.6-2.15 определена процедура снятия такого учета с ЗС ГО.
Так, с учета снимаются ЗС ГО при утрате защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно.
Соответствующее ходатайство о проведении мероприятий, предусмотренных пунктами 2.6-2.15 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, МБУЗ «ГБСМП» направлено в МКУ «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории <адрес>» (№.05.4/4001 от <дата>).
Сведений о снятии с учета спорного объекта суду не представлено.
В соответствии с подпунктом 15.4 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <дата> №, Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по представлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.
В соответствии с письмом МКУ «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории <адрес>» от <дата> №.22/1659, в соответствии с приказом МЧС России от <дата> № ДСП МБУЗ «ГБСМП» установлена 2 категория по гражданской обороне.
В соответствии с пунктом 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <дата> №, при отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.
В соответствии с выпиской ЕГРН от <дата> кадастровый № - Иное сооружение (отдельно стоящее заглубленное сооружение вспомогательного назначения).
Право пользования указанным сооружением предоставлено КУИ <адрес> приказом № от <дата>. Вместе с тем, отдельные полномочия, предусмотренные подпунктом 15.4 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <дата> №, МБУЗ «ГБСМП» не передавалось.
Приказом МЧС России от <дата> № утверждены «Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», требования которых должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.
В соответствии с утвержденными правилами статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией – балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Паспорт убежища противорадиационного укрытия № по адресу: г. <адрес> не содержит обязательных приложений, а именно: заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений.
Отсутствуют: эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. Инженерно-техническое оборудование отсутствует в полном объеме.
Суду не представлено доказательств, что ответчиками принимались меры для надлежащего оформления паспорта ЗС ГО.
В соответствии с паспортом объекта инв. № должно использоваться как противорадиационное укрытие, общей площадью 415 кв.м, введено в эксплуатацию <дата> и рассчитано на укрытие сотрудников и пациентов в количестве 200 мест. Однако, согласно Акту от <дата> (л.д.158-160) данное сооружение :
1. Затапливается ливневыми водами, в результате чего в помещениях повышенная влажность;
2. Оборудование, гермоклапаны ржавые и не обслужены;
3. Отсутствует электроснабжение;
4. Дизель-генератор затапливается водой и требует профилактических работ. Пусконаладочные работы не проводились;
5. ФП-100 спецпредприятием не обслуживалось;
6. Защитный ставень аварийного лаза снят;
7. Обваловка убежища произведена с нарушениями СНИП.
ВЫВОД: Убежище не пригодно к приему укрываемых.
Согласно Акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища гражданской обороны инв.№ от <дата> ЗС ГО инв.№ не соответствует СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны», защиту от расчетных поражающих факторов не обеспечивает. Системы жизнеобеспечения и инженерно-техническое оборудование демонтированы. ЗС ГО к приему укрываемых не готово.
Укрытие №, расположенное на территории МБУЗ «ГБСМП», находилось всегда в состоянии не пригодном к приему укрываемых, более того, было закрыто ввиду полной непригодности его к использованию по назначению, вследствие произошедшего пожара в ноябре 2009 года.
Как указано ответчиком, по состоянию на октябрь 2022 года количество нетранспортабельных больных в МБУЗ «ГБСМП» составляет в среднем 132 человека, количество обслуживающего медицинского персонала 496 человек (рабочая смена), всего 628 человек. Таким образом, по мнению ответчика, укрытие № не соответствует требованиям, установленным ст. 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны. Так как, укрытие не рассчитано на актуальное количество нетранспортабельных больных и обслуживающего медицинского персонала МБУЗ «ГБСМП», ответчик считает что восстановление и ремонт укрытия является нецелесообразным и повлечет неэффективное использование бюджетных средств.
Однако, доказательств, что ответчиком принимались меры для надлежащего содержания ЗС ГО, суду не представлено.
В соответствии с проведенным обследованием и оценкой технического состояния строительных конструкций сооружения (Заключение специалиста № л.д. 165-196) экспертом сделаны следующие выводы:
3.1.При обследовании выявлено, что строительные конструкции отдельно стоящего заглубленного сооружения вспомогательного назначения общей площадью 415 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> находятся в недопустимом техническом состоянии – категория технического состояния строительной конструкции и здания и сооружения в целом, характеризующееся значительным снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик из-за возникших дефектов и повреждений, при котором существует возможность разрушения конструкции и опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Восстановление, замена разрушенных, изношенных и не соответствующих требованиям строительных норм и правил конструктивных элементов в отдельно стоящем заглубленном сооружении вспомогательного назначения общей площадью 415 кв.м, по адресу: <адрес>, не представляется возможным в связи со значительной утратой технических свойств сооружения.
Обследованием установлено, что инженерно-техническое оборудование и системы жизнеобеспечения отдельно стоящего заглубленного сооружения вспомогательного назначения общей площадью 415 кв.м, по адрес г <адрес>. <адрес> демонтированы.
Паспорт убежища противорадиационного укрытия № по адресу: <адрес> не содержит обязательных приложений согласно «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС России от <дата> №, а именно: заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, без чего статус ЗС ГО как объекта ГО определяться не может.
Отсутствуют: эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО.
По итогам обследования выявлены существенные недостатки отдельно стоящего заглубленного сооружения вспомогательного назначения общей площадью 415 кв.м, по адресу: <адрес> на защитные свойства убежища.
Отдельно стоящее заглубленное сооружение вспомогательного назначения общей площадью 415 кв.м, по адресу: <адрес>. оценивается как неготовое к приему укрываемых в целях обеспечения защиты от поражающих факторов.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего содержания защитного сооружения гражданской обороны инв. №, расположенное по адресу: <адрес>
Несоблюдение требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны приводит к порче или уничтожению имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, свидетельствует о неэффективном и нерациональном его использовании, создает угрозу подрыва единой государственной политики страны в области обороны, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Защитное сооружение гражданской обороны № к приему укрываемых не готово, поскольку в нарушение требований п. 3.2.1 Правил № не обеспечена готовность защитных сооружений гражданской обороны (помещений и оборудований систем жизнеобеспечения) в мирное время к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и не обеспечены необходимые условия для безопасного пребывания.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из толкования норм ГК РФ, регулирующих отдельные вопросы : содержания имущества, бремя содержания имущества означает, что собственник обязан поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии, а также нести расходы на его содержание.
Несоблюдение требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны приводит к порче или уничтожению имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, свидетельствует о неэффективном и нерациональном его использовании, создает угрозу подрыва единой государственной политики страны в области обороны, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога, МБУЗ "ГБСМП" г.Таганрога, Управлению здравоохранения г.Таганрога об обязании привести защитное сооружение гражданской обороны, утвержденных с приказом МЧС России- удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> привести защитное сооружение гражданской обороны инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 3.2.1 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом с МЧС России от <дата> №, а именно обеспечить в мирное время готовность защитных сооружений гражданской обороны (помещений и оборудований систем жизнеобеспечения) к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Гриценко
Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022 года.