Дело № 2а-1103/2023 (42RS0016-01-2023-001252-86)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 06 июля 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, начальнику ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ОСП,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, начальнику ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ОСП и просит признать бездействие начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО4, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным; обязать начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №- ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу НАО "ПКБ" задолженности по кредиту в размере 10000 руб., расходы по уплате госпош8лины в размере 200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро" о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено 15.12.2022 г. по основаниям п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа, в связи с чем, полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

Кроме того, полагает, что имеет место незаконные бездействие начальника ОСП но Куйбышевскому району г. Новокузнецка, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие не явившихся представителя административного ответчика ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, заинтересованного лица ФИО2 надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Часть 2 статьи 194 КАС РФ предоставляет суду право прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности решения, действий (бездействия) должностного лица или органа и существующего нарушения прав заявителя.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 3 февраля 1998 г. N 5-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П и др.).

В судебном заседании установлено, что 27.07.2020 г. мировым судьей судебного участка № 5 Куйбышевского района г. Новокузнецка вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10200 руб.

23.06.2022 г. на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 по заявлению НАО «ПКБ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: задолженность по кредиту в размере 10200 руб.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 совершила исполнительское действие: выход по месту жительства должника ФИО5, с целью установления местонахождения должника и ее имущества, о чём составила акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что должник по <адрес> не проживает.

15.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку местонахождение должника в г. Новокузнецке не установлено, невозможно установить местонахождение ее имущества, а также получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях г. Новокузнецка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю НАО «ПКБ» по п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 «Об исполнительном производстве», т.к. местонахождение должника ФИО2 и его имущества в г. Новокузнецке не установлено.

Из списка внутренних почтовых отправлений, а также отчета об отслеживании почтового отправления Почты России следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка были направлены в адрес НАО «ПКБ» и получены взыскателем 26.06.2023 г.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что права, свободы и законные интересы административного истца как взыскателя были восстановлены, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа по указанному исполнительному производству направлены в адрес НАО «ПКБ», а формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не будет соответствовать целям судебной защиты.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, начальнику ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ОСП - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.И. Филатова