Решение по делу № 2-1700/2025 от 27.05.2025

УИД 63RS0025-01-2025-000687-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1700/2025 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Администрации г.о. Сызрань с иском о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, Литер А инвентарный № ***, площадью 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что ФИО1 владеет и пользуется гаражом, площадью 29,5 кв.м., № *** Литер А инвентарный № *** по адресу: <адрес>. Состоит в ГСК «* * *» с 1990 года, что подтверждается справкой ГСК.

Правоустанавливающие документы на данный гараж надлежащим образом не оформлялись, но с 1999 года (более 15 лет) истец постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным, хранит в нем автомобиль, а также свои личные вещи, инструменты, производит ремонт и вносит своевременную оплату членских взносов в гаражно-строительный кооператив. Государственная регистрация права на гараж истцом не совершалась.

Гараж является объектом капитального строительства. Согласно паспорта объекта от 28.04.2022, изготовленного ГУП СО «ЦТИ», гараж № *** по адресу: * * *, Литер А инвентарный № ***, является недвижимым имуществом – здание нежилое, площадью 29.05 кв.м. и имеет конструктивные элементы: фундамент – железобетонный, стены – каменные кирпичные, чердачные перекрытия – железобетонные из сборных плит, крыша – рулонная, полы – деревянные, дверные проемы – металлические ворота, год постройки – 1999 год.

Гараж возведен в 1999 году, то есть до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ (до 30.12.2004), что подтверждается техническим паспортом объекта от 28.04.2022, справкой ГУП СО «ЦТИ» № *** от 09.06.2022 о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости; копией схемы расположения гаражей в ГСК «* * *», на которой присуисивует гараж № ***. Размещение гаражей согласовано с муниципальными органами и организациями г. Сызрани в 2002 году, так размещение гаражей согласовано: Муниципальным предприятием по оказанию коммунальных бытовых и ритуальных услуг от 02.09.2002; ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Сызрани Самарской области от 03.09.2002 № ***, Отделом Архитектуры и Градостроительства г. Сызрани от 31.10.2002, Инспекцией по охране окружающей среды от 12.09.2002, Отделом экологии и природопользовании г. Сызрани от 12.09.2002, Отделом имущественных отношений г. Сызрани от 12.09.2002.

Постановлением Администрации г. Сызрани от 28.10.1997 № *** о закреплении земельных участков, Комитету общественного самоуправления юго-западного микрорайона (КТОС) согласован отвод земельного участка площадью 0,67 га под строительство гаражей и хозяйственных сараев в районе подстанции «Кубра».

Постановлением Администрации г. Сызрани от 16.06.1997 № *** Комитету общественного самоуправления юго-западного микрорайона (КТОС) согласовано проектирование гаражей в районе подстанции «* * *» Жигулевских электросетей.

Между истцом и КТОС Юго-западного микрорайона был заключен договор поручения, по которому последний берет на себя строительство гаража в районе подстанции «Кубра». Однако, в настоящее время данный договор не сохранился.

Собственники гаражей объединились в Гаражный кооператив «* * *». ФИО1 состоит в ГСК «* * *» с 1990 года, оплачивает членские взносы.

В 2000 году Управлением государственного энергетического надзора по Самарской области (Самарагосэнергонадзор) выдано ГСК «* * *» г. Сызрань разрешение № *** от 21.12.2000 на подключение энергоустановки для электроснабжения ГСК «* * *» г. Сызрань, что свидетельствует об эксплуатации гаражей.

Согласно Технического заключения на признание соответствия требованиям строительных экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, нежилого здания гаража по адресу: <адрес> от 2023 года №№ ***, изготовленного ООО «Конструктор», гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания гараж не нарушают права и интересы граждан и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию объекта, что обеспечивает общей устойчивостью и безопасностью строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение всего периода эксплуатации объекта.

Градостроительным заключением № *** от 05.02.2024, выданным Комитетом по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань на основании Схемы расположения объекта на топографической основе, выполненной ООО «Геосфера» по состоянию на декабрь 2023 года, установлено следующее:

1. Гараж расположен в территориальной зоне К-1 - коммунальная зона жилой застройки. «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для данной территориальной зоны.

2. Красная линия не установлена (не нарушена);

3. Согласно представленной схеме, СНиП в части, касающейся расположения гаража относительно жилых домов и общественных зданий не нарушены.

4. Гараж расположен в санитарно-защитной зоне кладбища;

5. Гараж расположен непосредственно на кабеле связи и его охранной зоне, что нарушает п. 12.35 СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», что согласованно с собственником кабеля.

Непосредственное расположение гаража на кабеле связи и его охранной зоне согласовал собственник кабеля связи ПАО «Ростелеком» Самарский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Сызрань. Согласование № *** от 11.03.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. ФИО2 представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, решение оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие по материалам, имеющимся в деле.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица – ГСК «Кубра» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель третьего лица – ПАО «Ростелеком» Самарский филиал по доверенности ФИО5 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставила пояснения по настоящему делу.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г. Сызрани от 16.06.1997 № *** комитету общественного самоуправления юго-западного микрорайона согласовано проектирование гаражей в районе подстанции «Кубра» Жигулевский электросетей.

Постановлением Администрации г. Сызрани от 28.10.1997 № *** о закреплении земельных участков, комитету территориального общественного самоуправления <адрес> согласован отвод земельного участка площадью 0,67 га под строительство гаражей и хозяйственных сараев в районе подстанции «Кубра».

Комитет имущественных отношений и ООО «Сызранский Центр недвижимости» составлен акт установления и согласования границ земельного участка на основании заявления на межевание земельного участка от 20.12.2001 № *** произведен в натуре отвод земельного участка в район ПС «Кубра» под строительство гаражей на площади 5627,25 кв.м.

Между ФИО1 и КТОС Юго-западного микрорайона был заключен договор поручения, по которому последний берет на себя строительство гаража в районе подстанции «* * *».

Собственники гаражей объединились в Гаражный кооператив «* * *». ФИО1 состоит в ГСК «* * *» с 1990 года, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «* * *» ФИО7

ФИО1 числится в списке членов ГСК, под номером № ***.

28.04.2022 была проведена первичная техническая инвентаризация гаража.

Согласно паспорта объекта от 28.04.2022 изготовленного ГУП СО «ЦТИ», гараж № *** по адресу: * * * инвентарный № ***, является недвижимым имуществом – здание нежилое, внутренняя площадь гаража составляет 29,9 кв.м., площадь погреба (литер Г) 4,0 кв.м. Площадь застройки 29,9 кв.м., имеет конструктивные элементы: фундамент – железобетонный, стены – каменные кирпичные, чердачные перекрытия – железобетонные из сборных плит, крыша – рулонная, полы – деревянные, дверные проемы – металлические ворота, год постройки – 1999 год.

Согласно технического заключения ООО «Конструктор» Арх. № *** гараж по адресу: <адрес>, год постройки гаража 1999 год, общая площадь гаража составляет 24,1 м2, площадь погреба 4,0 м2, площадь застройки 29,5 м2, строение находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта.

Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания гараж не нарушают права и интересы граждан и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию объекта, что обеспечивается общей устойчивостью и безопасностью строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение всего периода эксплуатации объекта.

Согласно градостроительного заключения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>, гараж ФИО1 по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне К-1 – коммунальная зона жилой застройки. «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для данной территориальной зоны, красная линия не установлена, согласно представленной схеме, СНиП в части, касающейся расположения гаража относительно жилых домов и общественных зданий не нарушены, гараж расположен в санитарно-защитной зоне кладбища, гараж расположен непосредственно на кабеле связи и в его охранной зоне.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю, в том числе: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст. 105 Земельного кодекса РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе: охранная зона линий и сооружений связи

Согласно п.40, п. 29 Постановления Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов. Техническому персоналу предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно - восстановительных работ - также право беспрепятственного проезда в охранные зоны независимо от формы собственности на землю. Если линии связи и линии радиофикации проходят по территориям запретных (пограничных) полос и специальных объектов, а также по землям собственников (землевладельцев, землепользователей, арендаторов), то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» и п. 17 «Правил охраны линий и сооружений связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578, при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с таким переносом или переустройством.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:

а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;

б) обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

Непосредственное расположение гаража на кабеле связи и его охранной зоне согласовано собственником кабеля связи ПАО «Ростелеком» Самарский филиал Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Сызрань, что подтверждается согласованием № *** от 11.03.2024.

Из справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости от 09.06.2022 № ***, выданной ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Сызранское управление, правовая регистрация нежилого здания гаража № *** (инв.№ ***, пл.-24,1 кв.м.) по адресу: <адрес> не осуществлялась, год постройки гаража 1999 год, дата первичной инвентаризации 28.04.2022.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.03.2025 № ***, сведения об объекте по адресу: Самарская <адрес> отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж площадью 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> г.р., (* * *) право собственности на гараж, ФИО9 инвентарный № ***, площадью 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.

Судья: Сорокина О.А.