Дело №а-3005/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-006011-10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 16 августа 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой В.В., Силантьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконным дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) о признании незаконным дисциплинарного взыскания.
В обоснование административного иска указал, что осужден по приговору Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.04.2021 по ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года.
29.08.2021 во время нахождения ФИО1 на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России (на территории ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за нарушение формы одежды. О наложенном на него взыскании ФИО1 стало известно только в марте 2022 года от своего защитника ФИО7 в связи с подачей последним в Заволжский районный суд г. Ульяновска ходатайства об изменении вида исправительного учреждения, назначенного ФИО1 по приговору.
В последующем ФИО1 также не имел возможности обжаловать указанное взыскание, так как 16.03.2022 был выписан из больницы ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России и направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Тверской области. В процессе этапирования, длившегося свыше одного месяца, а также в настоящее время ФИО1 находился и находится на лечении. Наложенное на ФИО1 взыскание ему не объявлялось, никто не предлагал дать ему письменные объяснения по факту нарушения, от их дачи он не отказывался. В чем именно выразилось якобы допущенное им нарушение формы одежды, ФИО1 не знает.
Просил признать незаконным дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, наложенное 29.08.2021 года, а также восстановить срок для подачи указанного административного искового заявления.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ФИО2, в качестве заинтересованного лица МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области.
Административный истец ФИО1 о дне и времени рассмотрения административного искового заявления извещался.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что административному истцу стало известно о данном дисциплинарном взыскании в марте-апреле 2022 года, в связи с подачей ходатайства об изменении вида исправительного учреждения. Позже он отозвал данное ходатайство. В марте 2022 года он убывал в Тверь, и этапировался более двух месяцев, несколько раз болел. Полагает, что причины пропуска уважительны. Административному истцу не объявлялся данный выговор, не предлагалось дать объяснения.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что ФИО1 прибыл в исправительное учреждение 17.05.2021, убыл 16.03.2022. при поступлении в стационар пациенты получают комплект чистого белья. Пояснила, что процедура наложения дисциплинарного взыскания проводится следующим образом: сотрудником выявляется нарушение, составляется акт, в течении 10 дней должны ознакомить с актом. У осужденного отбирается объяснительная, в случае отказа от составления объяснительной, составляется акт. Личное дело осужденного направляется с осужденным.
Административный ответчик начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не поддерживает.
Представитель ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
Ввиду нахождения административного истца на стационарном лечении в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области с 17.05.2021 по 16.03.2022, а также последующего этапирования к месту содержания, учитывая, что административный истец находится в условиях лишения свободы, суд полагает возможным восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.
Как следует из материалов дела, 29.08.2021 к ФИО1 была применена мера дисциплинарного взыскания в виде устного выговора за нарушение формы одежды.
Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") установлена форма одежды для осужденных.
Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ содержит перечень мер взыскания, которые могут применяться к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К таким мерам относится дисциплинарный штраф.
Согласно части 1,2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.
Согласно ответу ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, где проходит курс амбулаторного лечения ФИО1, в личном деле ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют материалы о наложении дисциплинарного взыскания. Факт наложения дисциплинарного взыскания прописан в справке о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО1
Предусмотренные статьей 117 УИК РФ условия и процедура признания ФИО1 нарушителем установленного порядка отбывания наказания не соблюдены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде устного выговора от 29.08.2021 года удовлетворить.
Признать незаконным дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, наложенное на ФИО1, 29.08.2021 начальником отряда федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.Л. Савелова
Решение изготовлено в окончательной форме 19.08.2022