Дело № 2-1989/2022 УИД: 66RS0010-01-2022-002646-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Моршининой О.Л.,

с участием прокурора Жезлова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит признать прекратившим право пользования жилым помещением по (место расположения обезличено), а также выселить ФИО1 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Требования истца мотивированы следующими обстоятельствами. Жилое помещение по (место расположения обезличено) согласно выписке из реестра муниципальной собственности принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нижний Тагил. Жилое помещение было предоставлено ответчику во временное пользование совместно с членами его семьи на основании договора аренды жилого помещения № .... Договор был пролонгирован на основании личного заявления в связи с трудоустройством в МУП. Последний договор найма был заключен ... на срок до 16.04.2020 года. В настоящий момент срок договор найма жилого помещения истек. По информации представленной из МКУ «СПО» в указанном жилом помещении ответчик зарегистрирован с 11.04.2000 года. В результате обследования жилья было установлено, что в нем до настоящего времени проживает ответчик без правоустанавливающих документов. На текущий момент срок действия договора истек, фактически сложившиеся договорные отношения с ответчиком прекращены. В адрес ответчика были направлены письма предупреждения об освобождении жилого помещения, однако спорное жилье до настоящего времени не освобождено. Проживание ответчика в жилом помещении носило временный характер и наниматель выразил свою волю на отказ от заключения договора на новый срок.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Нижний Тагил ФИО2 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объеме. По обстоятельствам дела дала пояснения аналогичные иску.

Ответчик ФИО1 возражал против исковых требований, указал, что жилое помещение ему было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в муниципальном предприятии в 2000 году, при этом в течение длительного времени он работал в муниципальных предприятиях с целью сохранения права проживания в жилом помещении, а в 2020 году он был вынужден трудоустроиться в ... поскольку у данного предприятия имеется соглашение с Администрацией города Нижний Тагил о предоставлении работникам предприятия жилых помещений по договорам коммерческого найма, другого жилья ни в собственности, ни на другом основании не имеет, возможность его приобретения - отсутствует.

Ознакомившись с исковым заявлением Администрации города Нижний Тагил, заслушав доводы стороны истца и ответчика ФИО1, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Положения ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При этом, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 677, ст. ст. 680, 684 - 686, абз. 4 п. 2 ст. 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по ул. (место расположения обезличено) находится в собственности муниципального образования «город Нижний Тагил» на основании Постановления Главы города Нижний Тагил № 318 от 06 июля 1998 года, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 11). В спорном жилом помещении зарегистрирован на момент рассмотрения дела: ФИО1 начиная с 11 апреля 2000 года (л.д. 12).

Ссылаясь на отсутствие оснований для проживания ответчика ФИО1 в жилом помещении по ул. (место расположения обезличено) истец ссылается на договор № 211 от 1804.2019 года, которым установлен срок проживания в жилом помещении до 16.04.2020 года, а также письмом от 11.02.2022 года Администрация сообщила ФИО1 об отсутствии намерения не заключать договор найма жилого помещения на новый срок, при этом имеются планы предоставления занимаемого ответчиком жилого помещения семьям, состоящим на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда по городу Нижний Тагил, и отнесением данного помещения к фонду социального использования, в связи с чем предлагает освободить жилье в срок до 11 марта 2022 года (л.д. 8). Указанное письмо ФИО1 получил по месту работы в ... 11 апреля 2022 года (л.д. 9), а по месту проживания письмо ответчиком не получено и возвращено в адрес Администрации города без вручения адресату.

Согласно акту фактического проживания от 14.04.2022 года следует, что ФИО1 фактически в жилом помещении проживает (л.д. 13), а также как наниматель жилья исполняет обязанности по оплате найма и коммунальных услуг. Проверяя основания вселения ответчика в жилое помещение судом установлено, что жилое помещение предоставлено ФИО1 с учетом членов его семьи супруги ... в соответствии с договором аренды жилого помещения № ... года (л.д. 58- 59). Договор заключен на срок до одного года с 31 марта 2000 года по 28 марта 2001 года, в последующем срок действия договора пролонгировался, в том числе по заявлению члена семьи ответчика ... (л.д. 63). До 2017 года с ФИО1 заключались краткосрочные договоры найма жилого помещения, а в период с 2017 по 2019 года заключены договоры которые действовали более года (л.д. 71-76). Последний договор заключён с ФИО1 18 апреля 2019 года и действовал более года начиная с 26 марта 2019 года до 16 апреля 2020 года. После обращения ФИО1 в Администрацию города Нижний Тагил 28 марта 2019 года (л.д. 76) ответ заявителем не получен и новый договор найма жилья с ответчиком на новых условиях не заключен, при этом никаких юридически значимых действий, связанных с расторжением договора найма со стороны наймодателя не совершено, в связи с чем, с учетом положений ст. 684 Гражданского кодекса РФ договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Наряду с указанными обстоятельствами, в силу положений ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Проанализировав представленные доказательства совершения Администрацией города Нижний Тагил действий направленных на выполнение требований ст. 684 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 данные требования выполнены ненадлежащим образом.

Как следует из представленных истцом доказательств в адрес ФИО1 предупреждение направлено только 11 февраля 2022 года, то есть за два месяца до окончания срока договора найма жилого помещения (дата 16.04.2022 года). Из текста предупреждения видно, что Администрация города Нижний Тагил сообщила ФИО1 об отсутствии намерения заключить договор на новый срок в отношении жилого помещения по ул. (место расположения обезличено), указано также на необходимость своевременно производить оплату жилья, а также на необходимость предоставления жилья семьям, состоящим на учете малоимущих граждан нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. Также предложено передать жилье в срок до 11 марта 2022 года (л.д. 8). Письмо на руки получено стороной ответчика по истечении установленного срока передачи жилья 11 апреля 2022 года, по месту проживания письмо не получено и возвращено в адрес суда без вручения адресату (л.д. 10).

Исходя из текста письменных требований Администрации города Нижний Тагил видно, что истцом указано на то обстоятельство, что Администрация города Нижний Тагил не намерена в будущем договор найма на новый срок. Вместе с тем, в силу положений ст. 684 Гражданского кодекса РФ наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, что наймодателем в установленном законом порядке не было исполнено.

Помимо указанных нарушений допущенных наймодателем, судом принимается во внимание и то обстоятельство, что в силу действующего на территории города Нижний Тагил Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил» жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам Российской Федерации, в том числе: гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями (организациями), заключившими с Администрацией города договоры социального партнерства (соглашения о сотрудничестве). Суду представлено соглашение о сотрудничестве от 11 января 2018 года согласно которому между Муниципальным образованием город Нижний Тагил и ОАО «ВГОК» имеется договоренность о том, что муниципалитет обязуется рассмотреть вопрос о предоставлении работникам предприятия и лицам, вышедшим на пенсию из данной организации, жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования на условиях найма. Срок соглашения на дату отказа Администрации от предоставления ответчику жилья на новый срок не истек и действует до 31 декабря 2022 года, вопрос о продлении данного соглашения сторонами не решен.

Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия по предупреждению нанимателя жилого помещения о прекращении договора найма жилого помещения были совершены с нарушением установленного срока для отказа от продления срока действия договора на новый срок, также наймодателем не выполнена обязанность по предупреждению нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Следует также отметить, что Гражданским кодексом РФ предусмотрено совершение юридически значимых действий по предупреждению нанимателя об отказе от продления договора найма жилого помещения, то есть наймодатель должен лично поставить нанимателя в известность о своих дальнейших намерениях в отношении спорного объекта недвижимости. Вместе с тем, фактически данная обязанность наймодателем не выполнена, поскольку письменные извещения направлены посредством почтовой связи и данных о личном получении ответчиком нанимателем ФИО1 по месту проживания не получены, а по месту работы получены за несколько дней до истечения срока действия договора, также ответчик является лицом, в отношении которого на дату отказа от продления договора на новый срок действует соглашение от 11 января 2018 года. Суд полагает, что с учетом характера правоотношений при неполучении нанимателем сведений об отказе наймодателя от договора найма жилья не могут применяться положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, то есть он не может считаться извещенным при отсутствии факта личного уведомления, поскольку право пользования жилым возникло у ответчика в связи с отсутствием права пользования другим жильем на территории города Нижний Тагил.

Наряду с указанными обстоятельствами судом принимается во внимание, что в течение длительного времени ответчик осуществлял трудовую деятельность на предприятиях имеющих статус муниципальных с целью продления срока проживания в предоставленном жилом помещении по ул. Чернышевского, 4-8 в городе Нижний Тагил, при этом ответчик осуществляя трудовую деятельность в муниципальных учреждениях и на предприятии с которыми заключено соглашение о сотрудничестве до момента отказа Администрации города от продления договора найма жилья не решал вопрос о признании его малоимущим с целью постановки на учет для предоставления жилья на условиях договора социального найма, при этом иного жилья в собственности не имеет (л.д. 45, 54), занимаемое спорное жилье для него является единственным, при этом он надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя (л.д. 42).

С учетом совокупности исследованных доказательств, суд не усматривает оснований для признания ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением и его выселении из спорного жилого помещения, поскольку в противном случае будет нарушено их право на жилье гарантированное ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено – 26 декабря 2022 года.

Судья Марамзина В.В.