Дело № 2-1532/2023

03RS0007-01-2023-000505-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Киселевой Ю.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Клиентской службы в Советском районе, обязании включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Клиентской службе в ... фонда Российской Федерации о признании незаконным решения Клиентской службы в ..., обязании включить в страховой стаж период работы. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... < дата > с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ... от < дата > в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды: с < дата > по < дата > в должности фельдшера здравпункта ОАО «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций»; с < дата > по < дата > в должности фельдшера в ООО Медсанчасть ...; с < дата > по < дата > в должности фельдшера медицинского пункта на железнодорожном вокзале .... Данное решение было обжаловано в ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ в РБ. В соответствии официальным ответом от < дата > в стаж были включены нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Республики Башкортостан за период работы истца с < дата > по < дата > в Узловой больнице ..., в Отделенческой больнице станции ..., в НУЗ «Отделенческая больница ... ОАО РЖД» и период с < дата > по < дата >. Во включении периода работы в ООО Медсанчасть ... отказано ввиду того, что такие наименования как общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество не предусмотрены в Списке .... С указанным решением истец не согласна, просит признать незаконным решение Клиентской службы (на правах отдела) в ... ... от < дата >; обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в ... фонда РФ включить ФИО1 период работы с < дата > по < дата > в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Впоследствии истец уточнила, заменила ненадлежащего ответчика Клиентскую службу в ... фонда Российской Федерации на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, пояснила, что есть лицензия, трудовой договор, это медицинское учреждение.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица ООО Медсанчасть ... на судебное заседание не явился, представил ответ на судебный запрос.

Выслушав объяснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую пенсию в 2019 году может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до 01.10.1993), постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1992 включительно, постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с < дата > по < дата > включительно), постановлением от < дата > ....

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от < дата > №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с < дата > применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от < дата > ....

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1, < дата > года рождения, < дата > обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

< дата > вынесено решение ... об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Период работы с < дата > по < дата > в должности фельдшер ООО «Медсанчасть ...» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Правительством Российской Федерации от < дата > ....

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно ч. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 декабря 1997 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на работодателя как страхователя возложена обязанность представлять в установленные сроки в соответствующий орган ПФР достоверные сведения о застрахованных лицах.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии.

ООО «Медсанчасть ...» представило сведения за период с < дата > по < дата > без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

На запрос суда ООО «Медсанчасть ...» сообщило, что ФИО1 в период с < дата > по < дата > действительно работала в должности фельдшера. Медсанчать ... осуществляет медицинскую деятельность. Форма собственности – частная. Организационно-правовая форма – Общество с ограниченной ответственностью.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что период работы с < дата > по < дата > в должности фельдшер ООО «Медсанчасть ...» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от < дата > ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения Клиентской службы в ... ... от < дата >, обязании включить в страховой стаж период работы с < дата > по < дата > в должности фельдшера в ООО «Медсанчасть ...» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Советский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова