ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Новосибирск
дело № 2-4562/2022
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
в составе:
судьи
Котина Е.И.,
при секретаре при помощнике
ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4562/2022 по исковому заявлению ФИО3 к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ :
ФИО3 к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.
В обоснование требований истец указала, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 374 кв.м., Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, запись регистрации № от 15.04.2004 г.
Данный земельный участок был предоставлен истцу распоряжением мэрии города Новосибирска № от 06.01.2004 г. для эксплуатации индивидуального жилого дома по тому же адресу, который находился в собственности истца, что подтверждается свидетельством о регистрации права и записью в ЕГРН № от 09.04.2001 г.
04.03.2011 г. в результате пожара конструкции жилого дома были частично уничтожены, в связи с чем была произведена его реконструкция, завершившаяся в 2020 г. Приказом № от 09.06.2011 г. администрацией Октябрьского района г. Новосибирска ФИО3 выдано разрешение на восстановление дома после пожара № (данные документы представлены в качестве приложения к техническому плану, выполненному кадастровым инженером).
В настоящее время 2020 г. на данном земельном участке располагается жилой одноэтажный дом общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., состоящий из прихожей площадью 4,3 кв.м., санузла 9,8 кв.м., кухни 16,6 кв.м., спальни 11 кв.м., гостиной 20,8 кв.м., холодного тамбура 2,4 кв.м., которой используется для проживания семьей истицы.
В соответствии с техническим планом кадастрового инженера от 21.09.2020 г., жилой дом располагается в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №.
Вышеуказанная самовольная постройка является объектом недвижимости. Наличие у нее фундамента определяет капитальность строения и неразрывную связь с землей, перемещение которого невозможно без его разрушения.
На основании изложенного полагает, что у суда есть все основания для признания за права собственности на самовольные постройки (строения, созданные без получения на это необходимых разрешений), возведенные на земельном участке, принадлежащем на праве собственности. Данные постройки не нарушают права и охраняемы законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит суд:
признать за мной ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 62,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчиков мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены.
Третье лицо ФИО5, в судебном заседании указала, что не возражает против признания за истцом права собственности на реконструированный объект.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, что не возражает против признания за истцом права собственности на реконструированный объект.
Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, и в отсутствие третьих лиц в порядке 167 ПК РФ.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 62,5 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> и земельный участок площадью 374 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 29.03.2001г., распоряжения мэрии от 06.01.2004 г. что подтверждено свидетельством о праве на наследство, свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН, указанным договором.
Также судом установлено, что 04.03.2011 года произошел пожар, указный жилой дом был поврежден огнем, о чем представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.03.2011 г. старшего следователя ОНД и ПР по г. Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по НСО (т.1, л.д.34-37), в результате пожара конструкции жилого дома были частично уничтожены, в связи с чем была произведена его реконструкция, завершившаяся в 2020 г. Приказом № 955-од от 09.06.2011 г. администрацией Октябрьского района г. Новосибирска ФИО3 выдано разрешение на восстановление дома после пожара №RU54303000-3ВПП (данные документы представлены в качестве приложения к техническому плану, выполненному кадастровым инженером).
Жилой дом в состоянии до реконструкции индивидуализирован представленным в дело техпаспортом по состоянию на 10.10.2000 г. (л.д.118-119), имел общую площадь 23,4 кв.м.
Факт проведённой реконструкции подтверждён представленным в дело техническим паспортом от 14.09.2020 г., согласно которому площадь дома 62,5 кв.м., жилая – 30,7 кв.м. Дом состоял из кухни 16,6 кв.м., прихожей 4,3 кв.м., санузла 9,8 кв.м., спальни 11 кв.м., гостиной 20,8 кв.м., тамбура 6 кв.м.
Уведомлением администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 15.06.2021 г. истцу разъяснено, что им не соблюден предусмотренный Градостроительным кодексом РФ порядок направления уведомления об окончании строительства (т.1, л.д.20).
Оценивая требования о легализации реконструированного объекта, суд исходит из следующих норм права.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам заключения специалиста ООО АМ «Тектоника» несущие и ограждающие конструкции дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.
Согласно выводам заключения специалиста ООО «Автоматика-АСО» жилой дом соответствует противопожарным требованиям.
Согласно выводам экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от 15.04.2022 г. № размещение жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Разрешение на реконструкцию, на ввод в экспликацию и уведомление о завершении работ не представлены, в связи с чем указанный жилой дом по основаниям ст. 222 ГК РФ надлежит считать самовольно реконструированным, к данной реконструкции надлежит применить нормы ГК РФ о самовольно постройке.
Согласно представленному инженерно-топографическому плану заключению кадастрового инженера реконструированный индивидуальный жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым №, пересечение границ (контура) жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено (т.1).
Суд учитывает, что жилой дом до реконструкции самовольной постройкой не являлся, был введён в гражданский оборот в установленном законом порядке, встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями отсутствуют, учитывает, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, жилой дом построен в границах земельного участка. Кроме того, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утв. приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. N 1034/пр, расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15.
Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой два-три этажа - не менее 15 м; четыре этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.
Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15.
Вместе с тем третьи лица ФИО6, ФИО5 (собственники смежного земельного участка по адресу город Новосибирск, Ядринцевский подъем, 48) согласно выпискам из ЕГРН (отступ от дома истца до границ домовладений третьих лиц по заключению кадастрового инженера менее 3 метров), выразили свое письменное согласие на признание за истцом права собственности на реконструированный жилой дом.
Исходя из совокупности материалов дела, инженерно-топографического плана, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся нарушения градостроительных регламентов не носят характер нарушений, препятствующих эксплуатации смежных земельных участков либо мест общего пользования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом самовольная реконструкция соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов, в связи с чем требование истца о легализации реконструированного объекта недвижимости подлежит удовлетворению, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом по адресу <...>
Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м. по адресу: <...> в соответствии с данными технического паспорта от 14.09.2020 г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.И. Котин
/подпись/
Подлинник хранится в гражданском деле № Октябрьского районного суда <адрес>