78RS0012-01-2025-002993-27 Санкт-Петербург
Дело № 2а-1730/2025 28.07.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Батогова А.В.,
при секретаре Ристо Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 22895,62 руб., из них:
Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён, уточнил исковые требования.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён
Суд, определив рассмотреть дело при данной явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Межрайонная ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, Инспекция) обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 (далее-налогоплательщик, административный ответчик) задолженности по обязательным платежам (задолженности по пени в сумме 22895.62 руб.)
Мировым судьей судебного участка № 8 Санкт-Петербурга по заявлению Инспекции 09.12.2024 вынесен судебный приказ по административному делу № 2а-1181/2024-8. Сроки для обращения за взысканием задолженности в принудительном порядке к мировому судье в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговым органом соблюдены.
Вынесенный судебный приказ отменён по возражениям налогоплательщика определением мирового судьи от 13.01.2025. Отмена судебного приказа не изменяет и не отменяет обязанность по уплате налога, установленную ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), ст. 57 Конституции РФ.
Реализация конституционной обязанности платить законно установленные налоги предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить исполнение данной обязанности налогоплательщиком.
В связи с изложенным срок на подачу иска не пропущен, в течение шести месяцев после его отмены и получения копии определения истец обратился в суд с настоящим иском, в связи с чем суд полагает, что срок на подачу настоящего иска не пропущен, мировым судьёй не выносилось определение об отказе в выдаче приказа в связи с пропуском срока.
Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.
В рассматриваемом деле мировой судья судебного участка не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа в порядке ст. 123.4 КАС РФ и отказу в восстановлении срока. Факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении возможно пропущенного инспекцией срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Отмена судебного приказа не изменяет и не отменяет обязанность по уплате налога. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в государственную казну (Определение Конституционного Суда РФ от 04.07.2017 № 1440-О).
Требование своевременной и полной уплаты налогов отражает не только частные, но и публичные интересы. Неуплата налогов влечет негативные последствия в виде дефицита бюджета – денежных средств, предназначенными для финансового обеспечения задач и функция государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).
Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в государственную казну.
С 01.01.2023 введен новый порядок учета налогов и сборов с использованием Единого налогового счета (ЕНС) и Единого налогового платежа (ЕНП), утвержденный Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее-НК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо Единого налогового счета (далее ЕНС), формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей.
На ЕНС отражается совокупная обязанность налогоплательщика. Под ней понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная к перечислению в бюджет (п. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ (статья введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ) единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.
К ЕНП относятся также суммы, учитываемые на ЕНС по иным основаниям, например в связи с принятием инспекцией решения о возмещении (вычете).
В соответствии с п. 8 ст.45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
5) пени;
6) проценты;
7) штрафы.
Таким образом, с 1 января 2023 года уплата налогов в бюджет РФ осуществляется только в качестве ЕНП (п. 1 ст. 58 НК РФ). Денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, образовавшейся до 2023 года, также будут учитываться в качестве ЕНП и определяться по принадлежности в соответствии со ст. 45 НК РФ (п. 10 ст. 4 Закона № 263-ФЗ).
С учетом п. 1 ст. 11.3 НК РФ в целях ЕНП неважно, на основании какого документа он был уплачен (взыскан или уплачен самим налогоплательщиком).
С 01.01.2023 налогоплательщики лишены возможности определять порядок (последовательность) погашения имеющейся задолженности. Поступившие платежи автоматически разносятся в счет погашения задолженности.
Совокупная обязанность по уплате налоговых платежей аккумулируется на ЕНС.
В соответствии с пп. 2 ст. 1 и ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета (далее - ЕНС) в целях учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
На ЕНС отражается совокупная обязанность налогоплательщика. Под ней понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная к перечислению в бюджет (п. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ (статья введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ) единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.
К ЕНП относятся также суммы, учитываемые на ЕНС по иным основаниям, например в связи с принятием инспекцией решения о возмещении (вычете).
В соответствии с п. 8 ст.45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.
Таким образом, с 01.01.2023 налогоплательщики лишены возможности определять порядок (последовательность) погашения имеющейся задолженности. Иное привело бы к нарушению принципа равенства и поставило бы налогоплательщиков - должников в привилегированное положение перед другими налогоплательщиками, исполняющими свою обязанность по уплате налогов и сборов в установленные законом сроки.
Реализация конституционной обязанности платить законно установленные налоги предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить исполнение данной обязанности налогоплательщиком.
Согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога, прекращается с уплатой налога налогоплательщиком, в связи со смертью налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном ГПК РФ, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. В рассматриваемом деле отсутствуют основания прекращения налоговой обязанности.
Общая задолженность ответчика по налогам, пеням на едином налоговом счёте налогоплательщика составляла на 17.02.2025 -784621.10 руб. Задолженность по отменённому судебному приказу № 2а-1181/2024-8 составляла 22895.62 руб. (суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ).
Пени, включённые в заявление о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024, начислены на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2020 г., за 2022 г., транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2015 гг. Неуплата налогов влечёт негативные последствия в виде дефицита бюджета - денежных средств, предназначенных в соответствии со ст. 6 БК РФ для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
За взысканием недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 г., транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2015 гг. Инспекция обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам № 7 от 13.01.2025 по делу № 2а-945/2025, решением суда требования с учётом уточнения удовлетворены. За взысканием недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. налоговый орган обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам № 8433 от 23.12.2024 по делу № 2а-852/2025, решением суда требования с учётом уточнения удовлетворены.
За неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате в установленный законом срок налогов налоговым органом начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пеня определяется в процентах от суммы недоимки). Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Инспекцией сформировано требование об уплате задолженности (налога и пени) № 1085 от 25.05.2023. Указанным требованием, отправленным заказным письмом административный ответчик уведомлен налоговым органом об обязанности уплатить числящуюся задолженность. Требование было оставлено налогоплательщиком без исполнения.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2023 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ряд статей Налогового кодекса Российской Федерации.
В частности, статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, из которой исключено ранее действующее ограничение для налогового органа при обращении в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества «в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога».
Кроме того с 01.01.2023 п. 1 ст. 69 НК РФ в новой редакции предусматривает направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности только по факту формирования отрицательного сальдо единого налогового счета, далее – ЕНС. Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование направляется в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 3000 рублей (при этом Постановлением Правительство РФ от 29.03.2023 № 500 продлены предельные сроки направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания на шесть месяцев).
С направлением требования по-прежнему связывается начало процедуры взыскания задолженности и течения сроков для принятия мер по взысканию задолженности, при увеличении размера которой процедура взыскания не начинается заново.
В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено. Статья 71 НК РФ о направлении уточнённого требования в случае изменения налоговой обязанности с 01.01.2023 также утратила силу.
Об отсутствии у налогового органа обязанности по направлению уточненного требования налогоплательщику сообщается в требовании об уплате задолженности (в требовании № 1085 от 25.05.2023 налоговым органом эта информация указана в абз. 2 листа 1).
До тех пор, пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным. Таким образом, налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо.
После направления административному ответчику требования № 1085 от 25.05.2023 сумма задолженности изменилась.
С 01.01.2023 взысканию подлежит сумма задолженности, равная размеру отрицательного сальдо на едином налоговом счёте на дату направления в суд заявления о вынесении судебного приказа так как в случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024 составляло: общее сальдо в сумме – 731759.95 руб., в том числе пени 158396.45 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составлял 135500.83 руб. (сумма пени по заявлению № 7 уменьшена по решению ВНО № 05-31/09044@ от 21.02.2024/ранее 69577.02 руб.):
№пп № (№ исх. ЗВСП) Дата
(дата исх. ЗВСП) Суммы взыскания по документу Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 28.01.2025
Всего в том чис-
ле пени
1 ИЗ по ст.48 7(366) 13.01.2025(25.08.2023) 394981.93
49465.19 (Взыскание недоимки по НДФЛ за 2020 г., штрафов, по транспортному налогу за 2014, 2015г. и задолженности. по пени (дело № 2а-945/2025) 49465.19 (сумма пени уменьшена по решению ВНО № 05-31/09044@ от 21.02.2024
2 ИЗ по ст.48 3093(188) 28.01.2025(11.12.2023) 14688.15 14688.15 (Взыскание задолженности по пени/Адм. исковое заявление № 3039 от 28.01.2025 14688.15
3 ИЗ по ст.48 8433(3259) 23.12.2024(04.03.2024) 255516.56 31693.56 (Взыскание недоимки по НДФЛ за 2022 г., штрафов, и задолженностипо пени/ по делу № 2а-852/2025 31693.56
4 ИЗ по ст.48 3110(4934) 17.02.2025(17.05.2024) 19334.07 19334.07 Взыскание задолженности по пени/ по делу № 2а-1220/2025 19334.07
5 ИЗ по ст.48 3147(6711) 18.02.2025(05.08.2024) 20319.86 20319.86 Взыскание задолженности по пени по делу № 2а-1221/2025 20319.86
ИТОГО 135500.83
Истцом произведён расчёт пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024 (от предыдущего заявления): 158396.45 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 21.10.2024) - 135500.83 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 22895.62 руб.:
Дата начала начисления пени Дата окончания начисления пени Вид обязанности Тип пени Кол. дней просрочки Недоимка для пени, руб. Ставка расчета пени/ делитель Ставка
расчета
пени/ % Итого начислено пени, руб.
05.08.2024 15.09.2024 Совокупная обязанность Пени ЕНС 42 476992.00 (недоимка по НДФЛ за 2022 г./179058.00 руб., по НДФЛ за 2020 г./294895.00руб., по транспортному налогу за 2014 г. /1920.00 руб., по транспортному налогу за 2015 г./1119.00 руб. 300 18 -12020.20
16.09.2024 21.10.2024 Совокупная обязанность Пени ЕНС 36 476992.00 300 19 -10875.42
-22895.62
Требование об уплате задолженности оставлено налогоплательщиком без исполнения.
В соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 275 от 08.08.2023 в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.
Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 НК РФ.
В соответствии с. п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 7 ст. 48 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества физического лица, которое производится в отношении денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, осуществляется налоговым органом посредством размещения соответствующего поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в реестре решений о взыскании задолженности и исполняется банком в соответствии со ст.46 настоящего НК РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для обращения взыскания на денежные средства по исполнительному документу.
Взыскиваемая с административного ответчика сумма задолженности по обязательным платежам была частично уменьшена. На дату заявления задолженность административного ответчика по поданному Инспекцией исковому заявлению уменьшилась и составляет 12885.36 руб.
Пени, включённые в заявление о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024, начислены на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2020 г., 2022 г., транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2015 гг. Неуплата налогов влечёт негативные последствия в виде дефицита бюджета - денежных средств, предназначенных в соответствии со ст. 6 БК РФ для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
За взысканием недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. (был начислен по решению Инспекции № 4399 от 07.10.2022), за 2022 г. (был начислен по решению Инспекции № 6027 от 09.01.2024), транспортному налогу с физических лиц за 2014,2015 гг. Инспекция обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам № 7 от 13.01.2025 по делу № 2а-945/2025 назначено 24.07.2025, решением суда требования с учётом уточнения удовлетворены, за взысканием недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. налоговый орган обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам № 8433 от 23.12.2024 по делу № 2а-852/2025, решением суда требования с учётом уточнения удовлетворены.
За неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате в установленный законом срок налогов налоговым органом начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ. В соответствие со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пеня определяется в процентах от суммы недоимки). Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Инспекцией сформировано требование об уплате задолженности (налога и пени) № 1085 от 25.05.2023 Указанным требованием, отправленным заказным письмом административный ответчик уведомлен налоговым органом об обязанности уплатить числящуюся задолженность. Требование было оставлено налогоплательщиком без исполнения.
С направлением требования по-прежнему связывается начало процедуры взыскания задолженности и течения сроков для принятия мер по взысканию задолженности, при увеличении размера которой процедура взыскания не начинается заново. В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено. Статья 71 НК РФ о направлении уточнённого требования в случае изменения налоговой обязанности с 01.01.2023 также утратила силу. Об отсутствии у налогового органа обязанности по направлению уточненного требования налогоплательщику сообщается в требовании об уплате задолженности (в требовании № 1085 от 25.05.2023 налоговым органом эта информация указана в абз. 2 листа 1). До тех пор, пока сальдо не станет нулевым либо положительным, ранее направленное налогоплательщику требование об уплате задолженности будет считаться действительным. Таким образом, налогоплательщику направляется новое требование об уплате задолженности только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо.
После направления административному ответчику требования № 1085 от 25.05.2023 сумма задолженности изменилась.
С 01.01.2023г. взысканию подлежит сумма задолженности, равная размеру отрицательного сальдо на едином налоговом счёте на дату направления в суд заявления о вынесении судебного приказа так как в случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика после направления требования об уплате задолженности в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС направление нового требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024 составляло: общее сальдо в сумме – 731759.95 руб., в том числе, пени 158396.45 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7887 от 21.10.2024г., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 135500.83руб. (сумма пени по заявлению № 7 уменьшена по решению ВНО № 05-31/09044@ от 21.02.2024г./ранее 69577.02 руб.).
Сумма пени, включенная в состав задолженности по заявлению о вынесении судебного приказа №7887 от 21.10.2024г. (от предыдущего заявления) составляла 22895.62 руб.
Налогоплательщиком (после вынесения Решения № 4399) были представлены копии договора б/н от 23.02.2020, договора купли-продажи б/н от 28.01.2022. Согласно договору б/н от 23.02.2020 налогоплательщиком в дар получено 18/95 долей в квартире с кадастровым номером №. 2/95 долей в квартире с кадастровым номером № приобретены налогоплательщиком по договору купли-продажи б/н от 28.01.2022. Следовательно, налогоплательщиком в 2020 году получен доход в порядке дарения 18/95 долей в квартире с кадастровым номером 78:31:0001707:2185 в размере 2 041 582.09 руб.
С учетом представленных документов, реальные налоговые обязательства налогоплательщика, исходя из суммы налоговой базы в размере 2 041 582.09 руб. и суммы налога к уплате в размере 265406.00 руб. и штрафные санкции, с учетом смягчающих обстоятельств начисленные по Решению от 07.10.2022 № 4399, предусмотренные статьями 119, 122 НК РФ, подлежат уменьшению.
В силу п. 3 ст. 31 НК РФ вышестоящий налоговый орган вправе отменять и изменять Решение.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», п. 3 ст. 31 НК РФ, Управлением принято решение № 05-07/20143@ от 27.05.2025, согласно которому решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу от 07.10.2022 № 4399 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения изменено, налог на доходы физических лиц за 2020 г. уменьшен на 29 489.00 руб. (294 895.00 руб. - 29 489.00 руб. = 265406.00 руб.). Решение № 05-07/20143@ от 27.05.2025 вступило в силу со дня его принятия. С учетом изложенного, исковые требования Инспекции были уточнены.
После вынесенного Решения от 09.01.2024 № 6027 налогоплательщиком в Инспекцию представлена копия договора дарения доли квартиры б/н от 03.03.2022, согласно которому ФИО1 (даритель) подарил и передал одаряемому 20/95 долей в квартире с кадастровым номером №, и копия Решения Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 31.05.2023 (дело №2-286/2023), согласно которому сделка по договору дарения доли квартиры б/н от 03.03.2022 признана недействительной (ничтожной), 20/95 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № возвращены в собственность ФИО1
Информация о возвращении ФИО1 20/95 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № отражена в информационных ресурсах налоговых органов. Следовательно, оснований для представления ФИО1 декларации за 2022 год не имеется.
В силу п. 3 ст. 31 НК РФ вышестоящий налоговый орган вправе отменять и изменять Решение.
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», п. 3 ст. 31 НК РФ, Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу (далее – Управление) было принято решение № 05-07/20781@ от 30.05.2025 об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу от 09.01.2024 № 6027 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение № 05-07/20781@ от 30.05.2025 вступило в силу со дня его принятия. Исковые требования Инспекции были уточнены.
С учетом изложенного, сумма недоимки для расчета пени уменьшилась и составляет:
Дата начала начисления пени Дата окончания начисления пени Вид обязанности Тип пени Кол. дней просрочки Недоимка для пени, руб. Ставка
расчета пени/ делитель Ставка
расчета
пени/ % Итого начислено пени, руб.
05.08.2024 15.09.2024 Совокупная обязанность Пени ЕНС 42 -268445.00 (недоимка по НДФЛ за 2020 г./ 265406.00руб. + недоимка по транспортному налогу за 2014 г. /1920.00 руб. + за 2015 г./ 1119.00руб.). 300 18 -6764.81
16.09.2024 21.10.2024 Совокупная обязанность Пени ЕНС 36 -268445.00 300 19 -6120.55
-12885.36
Таким образом, исковые требования МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу, с учетом уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме, в остальной части иска суд полагает необходимым отказать, так как отказ от иска не предоставлен.
Расчёт иска проверен судом, ответчиком не оспорен.
С ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) задолженность по обязательным платежам в размере 12885,36, из них: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) госпошлину в доход государства в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья: Батогов А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено в полном объёме 28.07.2025