Решение по делу № 2-51/2023 от 09.02.2023

№ 2-51/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при секретаре Акимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ПСК «Приозерный» к Правительству Московской области, Министерству имущественных отношений МО, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ПСК «Приозерный» обратились в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам об исключении из ЕГРН точки кадастровых координат, присущий границам территориальной зоны рекреационного назначения реестровый №, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Номерповоротнойточки

Координаты

X, м

Y, м

№

Об определении границ земельному участку ПСК «Приозерный» К№ в соответствии с рекомендуемом экспертами каталогом координат на стр. № землеустроительной экспертизы №, в следующих координатах:

№ поворотной точки

Координаты

Х,м

Y,м

№

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Всесоюзному научно-исследовательскому институту сельскохозяйственной биотехники РСФСР Исполнительным комитетом Одинцовского районного (городского) Совета народных депутатов было закреплено в бессрочное и бесплатное пользования 8,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Государственный акт на право пользования землей серия № № был зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Одинцовского городского совета народных депутатов Московской области № «О регистрации уставов садоводческих товариществ» был зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества «Приозерный» Всесоюзного научно-исследовательского института сельскохозяйственной биотехники расположенного в близи д. Дубки Крымского сельсовета на площади 8 га. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Одинцовского района Московской области было издано Постановление № 879 «Об утверждении проекта планировки и застройки садоводческого товарищества «Приозерный». Из текста Постановления следует, что проект планировки и застройки садоводческого товарищества «Приозерный», разработанный в соответствии с землеотводной документацией и согласованный Управлением архитектуры и градостроительства Одинцовского района был утвержден на площади 8,0 га. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Одинцовского района Московской области было издано Постановление № 879 «Об утверждении проекта планировки и застройки садоводческого товарищества «Приозерный». Из текста Постановления следует, что проект планировки и застройки садоводческого товарищества «Приозерный», разработанный в соответствии с землеотводной документацией и согласованный Управлением архитектуры и градостроительства Одинцовского района был утвержден на площади 8,0 га.

16 октября 1995 года Главой Администрации Одинцовского района Московской области было издано Постановление № 2055 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Приозерный» для коллективного садоводства в районе д. Дубки», в соответствии с которым земельный участок размером 8,0 га, занятый садовыми домиками и многолетними насаждениями из земель Всесоюзного научно¬исследовательского института сельскохозяйственной биотехнологии в районе д.Дубки с согласия землепользователя был изъят и предоставлен садоводческому товариществу «Приозерный» в бессрочное пользование. Тем же Постановлением земельному участку были утверждены границы согласно прилагаемого плана, Комитету земельных ресурсов и землеустройства было предписано внести изменения в земельно-учетные документы. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области № 614 были внесены изменения в учредительные документы Садоводческого товарищества «Приозерный» Всесоюзного научно-исследовательского института сельскохозяйственной биотехнологии, зарегистрированного решением Исполкома Одинцовского горсовета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №: был зарегистрирован Устав Потребительского садоводческого кооператива «Приозерный» (АДРЕС, АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Одинцовского района Московской области № «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Приозерный» под расширение территории для садоводства в районе д.Дубки» был дополнительно предоставлен участок размером 0,40 га из земель АОЗТ Племхоз «Наро- Осановский с согласия землепользователя, этим же постановлением утверждены границы прирезки размером 0,40 га. Соответствующие изменения нашли отражение в Государственном акте на право пользования землей серия № №, изменения были внесены ДД.ММ.ГГГГ и в генплане С/Т «Приозерный», что подтверждается подписями на нем должностных лиц и печатями государственных органов. Учитывая, что на текущий момент оформить границы земель общего пользования возможным не представляется из-за того, что водоем относится к другой территориальной зоне, истцы полагают, что таким образом у ПСК «Приозерный» отобрали часть земель общего пользования, уже оформленных в частную собственность в 1995 году.

Представители истцов в судебное заседание явились, поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в пользу ФИО3

Представитель ответчика – Правительства Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Управление градостроительной деятельности Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Комитета архитектуры и градостроительства Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав представителей истцов, представителя Администрации Одинцовского городского округа Московской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Всесоюзному научно-исследовательскому институту сельскохозяйственной биотехнологии РСФСР Исполнительным комитетом Одинцовского районного (городского) Совета народных депутатов было закреплено в бессрочное и бесплатное пользования 8,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Государственный акт на право пользования землей серия № был зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № ДД.ММ.ГГГГ.

12 мая 1989 года Решением Исполкома Одинцовского городского совета народных депутатов Московской области № 514/9 «О регистрации уставов садоводческих товариществ» был зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества «Приозерный» Всесоюзного научно-исследовательского института сельскохозяйственной биотехники, расположенного вблизи д. Дубки Крымского сельсовета на площади 8 га.

28 апреля 1994 года Главой Администрации Одинцовского района Московской области было издано Постановление № 879 «Об утверждении проекта планировки и застройки садоводческого товарищества «Приозерный». Из текста Постановления следует, что проект планировки и застройки садоводческого товарищества «Приозерный», разработанный в соответствии с землеотводной документацией и согласованный Управлением архитектуры и градостроительства Одинцовского района был утвержден на площади 8,0 га.

1 апреля 1997 года Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области № 614 были внесены изменения в учредительные документы Садоводческого товарищества «Приозерный» Всесоюзного научно-исследовательского института сельскохозяйственной биотехнологии, зарегистрированного решением Исполкома Одинцовского горсовета народных депутатов Московской области от 12 мая 1989 года за № 514/9: был зарегистрирован Устав Потребительского садоводческого кооператива «Приозерный» (Одинцовский р-н, д. Дубки).

2 апреля 1998 года Постановлением Главы Одинцовского района Московской области № 559 «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Приозерный» под расширение территории для садоводства в районе д. Дубки» был дополнительно предоставлен участок размером 0,40 га из земель АОЗТ Племхоз «Наро-Осановский с согласия землепользователя, этим же постановлением утверждены границы прирезки размером 0,40 га.

Соответствующие изменения нашли отражение в Государственном акте на право пользования землей серия №, изменения были внесены ДД.ММ.ГГГГ и в генплане С/Т «Приозерный», что подтверждается подписями на нем должностных лиц и печатями государственных органов.

Учитывая, что на текущий момент оформить границы земель общего пользования возможным не представляется из-за того, что водоем относится к другой территориальной зоне, истцы полагают, что таким образом у ПСК «Приозерный» отобрали часть земель общего пользования, уже оформленных в частную собственность в 1995 году.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района № 524 от 17 марта 1995 г. Садоводческому товариществу «Приозерный» были предоставлены в собственность земли общего пользования общей площадью 2,507 га, о чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XXI №. В свидетельстве особо было указано, что земли для целей общего пользования предоставляются без обременений. Впоследствии, в 2009 году земли общего пользования были постановлены на государственный кадастровый учет, земельному участку был присвоен кадастровый №. Границы земельному участку определены не были.

В 2020 году общим собранием участников ПСК «Приозерный» было принято решение об упорядочивании ситуации с землями общего пользования: наконец были собраны денежные средства на постановку земель общего пользования на кадастровый учет с границами.

Управлением Росреестра по Московской области уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ постановка земель общего пользования на кадастровый учет сначала была приостановлена, а уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на кадастровый учет было отказано.

Первой причиной отказа указано: «утоняемый земельный участок № не полностью входит в границы территориальной зоны: Зона рекреационного назначения с номером № - 15 239,04 кв.м», второй причиной является пересечение формируемого земельного участка с кадастровым кварталом №: в площади 19 603,99 кв.м., №: в площади 3290,99 кв.м., с кадастровым кварталом № в площади 504,83 кв.м.

По данным Единого государственного реестра недвижимости за номером 50:20-7.746 значится территориальная зона - природно-рекреационная зона, она же - зона рекреационного назначения, помимо реестрового номера № за ней значится учетный №.ДД.ММ.ГГГГ.

Именно по той причине, что формируемый земельный участок может относиться только к одной территориальной зоне (п.2 ст.85 Земельного кодекса РФ, п.39 ст.34 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») - в постановке земель общего пользования на государственный кадастровый учет было отказано.

После состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ отказа Управления Росреестра по Московской области в связи с неисправлением недостатков, указанных в приостановке от ДД.ММ.ГГГГ - истцы по настоящему делу были вынуждены обратиться в Московский областной суд за оспариванием Генплана городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области и Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области. Суть конфликта состояла в том, что собственника ПСК «ПРИОЗЕРНЫЙ» лишили полутора гектар собственности, включив его земли в земли общего пользования.

В ходе судебного разбирательства участники процесса признали факт того, что в составе частных земель ПСК «ПРИОЗЕРНЫЙ» ошибочно была создана в Генплане и в ПЗЗ зона рекреационного назначения, имеющая реестровый №, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ. Пока шел судебный процесс, ответчики Генплан и ПЗЗ откорректировали, в связи с чем производство по делу было прекращено (определение Мособлсуда прилагается).

Все юридически значимые обстоятельства определением Московского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены. Дословно в определении Мособлсуда указано следующее: «Как следует из материалов административного дела и установлено судом решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план г/п Кубинка Одинцовского муниципального района». Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области.

Согласно указанных нормативных правовых актов часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащая на праве собственности ПСК Приозерный с 1990 года и относящаяся к землям общего пользования кооператива, отнесена к функциональной зоне Р-2 (зона лесопарков по генеральному плану и к территориальной зоне Р-2 (природно-рекреационной зоне) по правилам землепользования и застройки территории (части территории).

Указанное явилось основанием для отказа Управления Росреестра по Московской области ПСК «Приозерный» в постановке участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, права и законные интересы заявителей были ограничены, и они являлись субъектами возникших правоотношений.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения административного дела, в период его рассмотрения решением Совета депутатов Одинцовского городского округа от 15.12.2021 г. № 12/31 утвержден генеральный план Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области и признано утратившим силу решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 27.12.2018 г. № 1/52 «Об утверждении генерального плана городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области».

Законом Московской области от 28.12.2020 г. № 308/2020-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О Генеральном плане развития Московской области» Закон Московской области от 07.03.2007 г. № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области (далее - Закон о генеральном плане) дополнен статьей 16.1, которая предусматривает, что правила землепользования и застройки утверждаются местной администрацией муниципального образования Московской области.

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона о Генеральном плане предусмотрено, что правила землепользования и застройки муниципальных образований подлежат утверждению местными администрациями муниципальных образований в срок до 31 декабря 2021 года без проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений, а также без заключения комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки при условии, что утверждаемая местной администрацией редакция правил землепользования и застройки в полном объеме соответствует редакция утвержденных представительным органом местного самоуправления правил землепользования и застройки, действующей на дату утверждения правил землепользования и застройки местной администрацией.

Во исполнение указанных нормативных правовых актов Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 28.09.2021 г. № 3471 утверждены правила землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области без проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений.

В свою очередь, постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 30.12.2021 г. № 4880 внесены изменения в правила землепользования и застройки, утвержденные постановлением администрации от 28.09.2021 г. №3471.

Процедура внесения изменений в правила землепользования и застройки проведена в соответствии с порядком внесения изменений, установленным градостроительным законодательством с учетом общественных обсуждений, которые проводились с 07.05.2021 г. по 09.07.2021 г. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление администрации от 30.12.2021 г. № 4880 фактически является новым нормативным правовым актом об утверждении правил землепользования и застройки.

В соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки в актуальной редакции земельный участок с кадастровым номером № отнесен к функциональной и территориальной зоне СХ-2, что не нарушает прав и законных интересов административных истцов.

Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки».

Несмотря на издание нового нормативного правового акта (генплана и ПЗЗ), в соответствии с которым все общие земли ПСК «Приозерный» отнесены к единой территориальной зоне - в Едином государственном реестре недвижимости зона, препятствующая постановке земель общего пользования на государственный кадастровый учет, не устранена, ограничение не снято до текущего момента. Таким образом, права ПСК «Приозерный» продолжают нарушаться.

Учитывая, что никакой иной возможности поставить в сложившихся условиях земельный участок на государственный кадастровый учет в границы, за исключением, как в судебном порядке - нет, заявители полагают, что земли общего пользования должны быть постановлены на государственный кадастровый учет в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.10.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ являются исками о правах.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».

Формально-юридически право собственности на земельный участок ПСК «ПРИОЗЕРНЫЙ» заявленной площади существует. Вместе с тем, реализовать свое право на установление границ в той же площади собственник не может по причине того, что земельный участок числится по-прежнему в двух территориальных зонах, часть территории занята землями общего пользования в то время, как является землями частными, а не землями общего пользования. То, что земли, занятые под земли общего пользования, являются в действительности частными землями - разрешено Московским областным судом. Однако, реализовать свое право на постановку принадлежащего на праве собственности земельного участка в границах собственник не может.

Спор относительно постановки границ земельного участка собственника продолжает существовать. И что он существует между собственником земель неразграниченной государственной собственности и ПСК «ПРИОЗЕРНЫЙ».

В соответствии с п.2 ст.24 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" «Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"».

В соответствии с п.17 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

В соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Таким образом, складывается ситуация, при которой затрагиваются права всех членов садоводческого некоммерческого объединения, в том числе, истца ФИО3, который из-за неоформленных земель общего пользования лишен и права на наделение частью земель общего пользования и права довести до завершения оформление своего землевладения.

Любому лицу, имеющему в собственности земельный участок, гарантировано право его постановки на государственный учет в связи с изменением описания местоположения границ. Согласно п.1 ст.43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади... осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка)».

В соответствии с п.2 ст.43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка».

В соответствии со ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет земельного участка может быть осуществлен на основании решения суда. Согласно п.4 ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «В случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется».

В соответствии с п.8. ст.11.2 Земельного кодекса РФ Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ «Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях».

Согласно п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ «Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Учитывая, что границы земельному участку были определены в 90-х гг. ХХ столетия, в данном случае это положение законодательства также применимо.

Согласно п.5 ст.40 Федерального закона "О кадастровой деятельности" «Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке».

В течение двух лет земли общего пользования не представляется возможным поставить на государственный кадастровый учет, является нарушением прав собственника ПСК «ПРИОЗЕРНЫЙ» и данное препятствие подлежит устранению в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.7 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках., которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости». Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.10.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Границы участку истца были установлены в 1990-х гг. ХХ столетия, данный факт ответчиками напрямую не оспаривается. Вместе с тем, и сформировать участок в границах в течение длительного времени не удается.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь статьями 6, 11.2, 60, 64, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», статей 1, 22, 43, 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.17 ст.3, п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.24 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Определением Одинцовского городского суда от 19.10.2022 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручена ООО «Столичный Центр Экспертизы и оценки».

Согласно заключению эксперта № установлено, что экспертами при проведении экспертизы была произведена детальная экспертная оценка представленных материалов гражданского дела №, в результате которой установлено, что из 8,0 га, выделенной садоводческому товариществу «Приозерный» для коллективного садоводства в <...> га под земли общего пользования (л.д. 37-39 том 1).

Дополнительно Постановлением Главы Одинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в границы отвода ПСК «Приозерный» было прирезано 0,41 га.

Сведения о границах отвода ПСК «Приозерный», а именно геодезические координаты в отношении данной территории не указаны.

Для определения входит ли в границы отвода ПСК «Приозерный» земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС экспертами при проведении экспертизы было произведено обследование территории в ходе которой установлено, фактические границы земельного участка частично закреплены на местности по объектам искусственного происхождения. Также в границах ПСК «Приозерный» расположен существующий водоем.

В результате наложения границ земельного участка на картографическую основу генерального плана, выявлено, что земельный участок с К№ расположен в границах отвода ПСК «Приозерный» (рис. 7, прил. 1).

По результатам обследования выявлено, что с западной стороны фактические границы ПСК «Приозерный» отличаются от данных Проекта планировки и застройки, в связи с тем, что земельные участки в частной собственности членов садового товарищества были поставлены на учет в ЕГРН с иной конфигурацией. Таким образом, фактические координаты поворотных точек земельного участка с К№ следующие:

№ поворотной точки

Координаты

Х,м

Y,м

№

Принимая во внимание сведения ЕГРН о границах смежных садовых земельных участков, находящихся в пользовании членов ПСК «Приозерный» экспертами рекомендуется учесть установить следующие координаты земель общего пользования ПСК «Приозерный»:

№ поворотной точки

Координаты

Х,м

Y,м

№

Экспертами была получена выписка о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особо экономической зоне, охотничьем угодье, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории из ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зона рекреационного назначения, реестровый №, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ установлена в соответствии с правовым актом «Об утверждении Правил землепользования и застройки территорий (части территории) городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденный Советом депутатов Одинцовского муниципального района Московской области.

Данная зона, распространяется на существующий водоем общей площадью 0,90 га, учтенный генеральным планом и расположенный в границах садового товарищества ПСК «Приозерный».

В отношении зоны с реестровым номером 50:20-7.746 установлены координаты согласно данным ЕГРН, в соответствии с чем экспертами было произведено наложение границ на границы земельного участка с К№ (рис. 8).

В результате наложения установлено, что площадь пересечения границ земель общего пользования с границами рекреационной зоны составляет – 8 161 кв.м.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об установлении границ земельного участка ПСК «Приозерный» в соответствии с заключением эксперта по координатам, указанным в экспертном исследовании.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, об установлении границ земельного участка ПСК суд не усматривает, поскольку права и законные интересы ФИО3 не затрагиваются.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ПСК «Приозерный» к Правительству Московской области, Министерству имущественных отношений МО, Администрации Одинцовского городского округа МО об установлении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, - удовлетворить.

Исключить из ЕГРН границы территориальной зоны рекреационного назначения реестровый №.746, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ:

Номерповоротнойточки

Координаты

X, м

Y, м

№

Установить границы земельного участка ПСК «Приозерный» с кадастровым номером № площадью 23 400 кв.м в соответствии с заключением эксперта в следующих координатах:

№

Решение является основанием для исключения и внесения соответствующих сведений в ЕГРН

В удовлетворении требований ФИО3 к Правительству Московской области, Министерству имущественных отношений МО, Администрации Одинцовского городского округа МО об установлении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

мотивированное решение составлено 20.02.2023 г.