УИД № 92RS0002-01-2024-006609-13

Дело № 2а-1262/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 5 марта 2025 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил административный иск Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, указав, что является ветераном боевых действий, имеет право на получение земельного участка в аренду. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес> площадью 475 кв.м. Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги отказано по тем основаниям, что при земельный участок формируется на существующем проезде. Данный отказ истец считает незаконным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, официальной автомобильной дороги на данное территории не существует. Ссылаясь на нарушение своих прав, административный истец просил:

1. Признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным.

2. Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес> площадью 475 кв.м., на основании пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В судебное заседание административный истец не явился, административный ответчик, заинтересованные лица Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, <данные изъяты> своих представителей не направили, ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно копии удостоверения является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес> площадью 475 кв.м., в аренду без проведения торгов, для ведения садоводства. Заявление зарегистрировано в Департаменте ДД.ММ.ГГГГ за вх. № №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги на основании пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, в связи с тем, что формируемый земельный участок располагается на действующем проезде, по которому осуществляется доступ к сформированным земельным участкам.

На основании части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оценивая законность принятого по заявлению административного истца решения, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с частью 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как указано Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и установлено судом по открытым данным публичной кадастровой карты, испрашиваемый ФИО1 земельный участок формируется на существующем проезде между земельными участками садовых товариществ.

Согласно ответам на запрос суда, направленным ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, испрашиваемый земельный участок расположен грунтовой дороге – проезд <данные изъяты> протяженностью 0,539 км, которая была проинвентаризирована Гагаринским муниципальным округом и включена в перечень по благоустройству улиц твердого покрытия по внутригородским муниципальным образованиям города при условии выделения финансирования на указанные цели в бюджете города Севастополя на 2025 – 2026 гг.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения незаконным отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 19.03.2025.