№ 5-240/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2025 года г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Байчоров Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, а именно нарушил порядок предоставления (расходования) межбюджетных субсидий и соглашения о предоставления субсидии. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При проведении контрольного мероприятия мероприятие «Проверка использования средств бюджета Московской области, направленных в 2022-2023 годах на благоустройство территории, прилегающей к озеру Сенеж, а также зон досуга и отдыха населения на территории парка имени И.А. Лямина в городе Яхрома» в администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее - Администрация), на объекте контрольного мероприятия, администрация городского округа Солнечногорск Московской области, адресом местонахождения является: <...>, выявлено нарушение порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) порядок предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам устанавливается нормативно правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и включает в себя заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 № 881/27, установлено, что порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области включаются в структуру государственных программ Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 № 1091/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» и утверждении государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2030 годы, утверждена государственная программа формирования современной комфортной городской среды (далее - Государственная программа).

Согласно подразделу 5.2.1 Государственной программы, предоставление субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий осуществляется в рамках реализаций мероприятий F2.01 «Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий» и F2.02 «Реализация программ формирования современной городской среды в части достижения основного результата по благоустройству общественных территорий» подпрограммы 1 «Комфортная городская среда» в рамках государственной программы Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023-2027 годы (далее - Государственная программа).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования при решении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области вопросов местного значения по организации благоустройства территории городских округов в соответствии с правилами благоустройства территорий городских округов в соответствии с полномочиями, предусмотренными пункта 9 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 подраздела 5.2.1 Государственной программы, между Министерством благоустройства Московской области (далее - Министерство) и Администрацией, заключены соглашения от 23.01.2023 № 46771000-1-2023-002 о предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области на реализацию программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий (с изменениями и дополнениями от 31.03.2023, от 20.06.2023, от 27.11.2023) (далее соответственно - Субсидия 2023ФБ, Соглашение 2023ФБ (F2.01) и от 30.01.2023 № 45ОТ-МБ2023 о предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области (с изменениями и дополнениями от 07.04.2023, от 15.06.2023 и от 29.12.2023) (далее соответственно - Субсидия 2023, Соглашение 2023 (F2.02).

Средства субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на благоустройство общественных территорий (далее - Субсидия) расходуются на финансовое обеспечение исполнения контрактов (договоров) (пункт 9 подраздела 5.2.1 Государственной программы).

Согласно сведениям официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, в рамках исполнения Соглашения 2023ФБ (F2.01) и Соглашения 2023 (F2.02) (вместе именуемые Соглашения) Администрацией заключен Муниципальный контракт от 27.07.2022 № 159/22-МЗ (далее - Контракт № 159/22-МЗ) (номер реестровой записи 3504401330222000096) с ООО «АртБизнесСтрой» на благоустройство набережной озера Сенеж (5-ый этап). Контракт № 159/22-МЗ расторгнут на основании соглашения о расторжении от 28.02.2024 № б/н.

Подпунктом 22 пункта 11.2.2 подраздела 5.2.1 Государственной программы и пунктом 4.3.9.2.22 Соглашения 2023 ФБ (F2.01) и пунктом 4.3.3.1 Соглашения 2023 (F2.02) определены дополнительные обязательства муниципального образования - получателя субсидии на благоустройство иных общественных территорий, не являющихся лесопарковыми зонами, среди которых, осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд».

Пунктом 10.1(1) Положения о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 (далее - Положение № 1184/57), определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 10.2 Положения № 1184/57 Заказчик обеспечивает внесение в ЕАСУЗ сведений о контрактах, заключенных в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в том числе сведений об исполнении и расторжении контракта, а также о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, в том числе о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, и ведении претензионноисковой работы по контракту.

В соответствии с пунктами 10.1(1) и 10.2 Положения № 1184/57, Администрацией не приняты меры по взысканию неустоек (штрафов, пеней) на общую сумму 3 401 883,46 руб. за неисполнения обязательств по Контракту № 159/22-МЗ: 1 601,88346 тыс. рублей за просрочку выполнения работ по контракту; 100,00 тыс. рублей за неисполнение обязательства по контракту (получить сертификат от Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и предъявить заказчику видеоизображения с видеокамер на портале br.mosreg.ru); 1700,00 тыс. рублей за неисполнение обязательства по контракту (приступать к выполнению последующих работ только после приемки скрытых работ и составления актов их освидетельствования).

Работы по 10 этапам на общую сумму 41 007 798,93 руб. (с учетом соглашения о расторжении Контракта № 159/22-МЗ под фактически выполненный объем работ от 28.02.2024 № б/н) выполнены ООО «АБС» несвоевременно, следовательно, имело место просрочки исполнения ООО «АБС» обязательств по выполнению работ, предусмотренных Контрактом 159/22-МЗ, за которую пунктом 7.12 Контракта № 159/22-МЗ предусмотрено начисление пеней на общую сумму 1 601 883,46 рублей, согласно загруженным в ЕИС Закупки:

по Акту приемки от 06.03.2023 № 1, выполнение работ по благоустройству в 2022 году (Подготовка территории) на 81 день. Размер неустойки составил 90 338,14 рублей;

по Актам приемки от 16.08.2023 № 22 и от 25.12.2023 № 28, выполнение работ по благоустройству в 2022 году (Устройство покрытий) на 117 дней. Размер неустойки составил 17 781,41 рублей;

по Актам приемки от 31.10.2023 № 25 и от 02.10.2023 № 25/1, выполнение работ по благоустройству в 2022 и 2023 годах (Система электроснабжения) на 61 день. Размер неустойки составил 155 318,29 рублей.

по Актам приемки от 02.10.2023 №№ 26, 26/1 и от 25.12.2023 № 33, выполнение работ по благоустройству в 2022 и 2023 годах (видеонаблюдение) на 61 день. Размер неустойки составил 206 029,58 рублей.

по Актам приемки от 02.10.2023 №№ 24, 24/1 и от 25.12.2023 № 34, выполнение работ по благоустройству в 2022 и 2023 годах (наружное освещение) на 60 дней. Размер неустойки составил 579 357,61 рубль;

по Актам приемки от 01.03.2023 № 7 и от 23.08.2023 № 18, выполнение работ по благоустройству в 2023 году (Амфитеатр) на 31 день. Размер неустойки составил 99 462,53 рублей.

по Актам от 01.03.2023 № 6, от 23.08.2023 № 19 и от 25.12.2023 № 27, выполнение работ по благоустройству в 2023 году (Экотропа) на 23 дня и 148 дней. Общий размер неустойки составил 452 595,91 рублей.

В соответствии с пунктом 7.12 Контракта № 159/22-МЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контрактом) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На основании пункта 7.12 Контракта № 159/22-МЗ, предусмотрено начисление пеней на общую сумму 1 601 883,46 рублей, с учетом пункта 5.2.7 Контракта № 159/22-МЗ и в соответствии с пунктом 10.1(1) Положения № 1184/57 Администрация обязана требовать уплату неустойки (штрафа, пени).

Согласно пункту 7.4 Контракта № 159/22-МЗ за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом № 159/22-МЗ, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 руб.

Администрацией г.о. Солнечногорск не направлено ООО «АБС» требование об уплате неустойки (штрафа) в размере 100 000 руб., в связи с неисполнением обязательства по Контракту № 159/МЗ-22, в части отсутствия сертификата от Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (отсутствием трансляции видеоизображения с видеокамер на портале br.mosreg.ru, подрядчик не представил заказчику изображения с видеокамер на портале br.mosreg.ru, тем самым не достиг значения результатов использования субсидии, и как следствие не реализовал мероприятий по благоустройству Объекта, согласно тому 5.3 «Системы видеонаблюдения» Проектной документации на благоустройство 5-этапа набережной о. Сенеж в г. Солнечногорск Московской области (далее - Проектная документация).

Пунктом 7 Проектной документации установлены требования к выполнению работ по поставке, монтажу и пуско-наладке СВН, а также подключению СВН к системе «Безопасный город» включающие обязательства по введению видеокамер в эксплуатацию на портале, а также получить сертификат от Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и по завершению монтажных и наладочных работ, а также завершения интеграции видеокамер в систему «Безопаснй регион» необходимо предъявить заказчику видеоизображение с видеокамер на портале br.mosreg.ru/.

Тем самым, в нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 10.1(1) Положения № 1184/57 и пункта 5.2.7 Контракта № 157/22-МЗ Администрацией не направлено ООО «АБС» требования об уплате неустойки (штрафа) в размере 100 000 руб. за невыполнение обязательства по Контракту № 159/22-МЗ (получить сертификат от Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и предъявить заказчику видеоизображения с видеокамер на портале br.mosreg.ru).

Согласно пункту 5.4.15 Контракта № 159/22-МЗ подрядчик обязан приступать к выполнению последующих работ только после приемки скрытых работ и составления актов их освидетельствования.

Подрядчик обязан предоставить отчетные документы по результатам выполненных работ, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, акты технической приемки выполненных работ (пункт 9 Технического задания).

Пунктом 9 раздела 6 тома 6 «Проект организации строительства» Проектной _ документации установлен перечень ответственных строительных конструкций и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, приемка которых оформляется актами промежуточной приемки ответственных конструкций и актами освидетельствования скрытых работ: акты скрытых работ на устройство естественного основания под земляные сооружения, фундаменты, трубопроводы в котлованах, траншеях или на поверхности земли; акты скрытых работ на снятие и использование для рекультивации плодородного слоя земли; акт осмотра открытия котлованов и освидетельствования грунтов; акты скрытых работ на устройство искусственных оснований под фундаменты, включая дно котлованов; акт на устройство фундаментов; акты скрытых работ на армирование железобетонных конструкций; акты скрытых работ на установку закладных частей; акты скрытых работ на антикоррозионную защиту закладных деталей и сварных соединений (швов, накладок); акты скрытых работ на устройство опалубки конструкций с инструментальной проверкой отметок и осей, стыков сборномонолитных конструкций (до их замоноличивания); акты скрытых работ на монолитные бетонные участки и конструкции; акты скрытых работ на бетонирование конструкций.

В рамках исполнения Контракта № 159/22-МЗ загруженные подрядчиком ООО «АБС» в ЕИС закупки 17 Актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2) (далее - Акты КС-2) от 19.12.2022 №2, от 17.02.2023 № 3-5, 8, 9, от 17.04.2023 № 10-14, от 29.05.2023 № 15/1, от 17.07.2023 № 17- 20, от 16.08.2023 № 23, исполнительная документация к ним, в составе которой приложены не подписанные акты освидетельствования скрытых работ, в том числе по закручиванию винтовых свай, заполнению винтовых свай пескобетоном, антикорозийной обработке (покраске 2 слоя акрилоуретановой эмалью с предварительной грунтовкой) металлических частей малых архитектурных форм (далее - МАФ), винтовых свай, обрешетки настилов и ограждения, обработке защитным маслом с предварительным грунтованием деревянных частей МАФ.

Так как отсутствуют обязательные реквизиты документов, фиксирующие согласие или несогласие должностных лиц с содержанием документов в части выполненных скрытых работ, те указанными актами не оформлена приемка работ, скрываемых последующими работами я конструкциями, а именно по 17 Актам КС-2.

Согласно пункту 7.4 Контракта № 159/22-МЗ за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом №159/22-МЗ, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 руб.

С учетом изложенного, размер неустойки (штрафов) за неисполнение указанного обязательства составляет 1 700 000 руб. (100 000 руб. * 17 Актов КС-2), Администрацией не направлены в адрес ООО «АБС» требования об уплате неустоек (штрафов).

Тем самым, в нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона № 44 ФЗ, пункта 10.1(1) Положения № 1184/57и пункта 5.2.7 Контракта № 159/22-МЗ Администрацией не направлены в адрес ООО «АБС» требования об уплате неустоек (штрафов) на общую сумму 1 700 000 руб. за неисполнение обязательства по Контракту № 159/22-МЗ.

Согласно пункту 1.4 Соглашения 2023ФБ (F2.01) и пункту 1.1 Соглашения 2023 (F2.02) и приложению № 1 к Соглашению 2023 (F2.02) субсидия предоставляется на благоустройство набережной о. Сенеж (5-ый этап) (далее - Объект).

Дата планового значения результатов использования Субсидии по годам (срокам) реализации Соглашения 2023 (F2.01) достижения показателей определена 31.12.2023, а дата достижения показателей результативности (результатов) использования субсидии Соглашения 2Q23(F2.02) определена 12.2023, с учетом статей 192 и 193 ГК РФ и статьи 112 ТК РФ, окончательный срок исполнения дополнительных обязательств по закупкам по Соглашению 2023 F2.01) и Соглашению 2023 (F2.02) в части применения мер финансовой ответственности к исполнителю по Контракту № 159/22-МЗ является 9 января 2024 г. (с учетом нерабочих дней).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» за окончание календарной даты принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам. Таким образом, в срок до 24:00:00 30.04.2025 Представление не выполнено.

До 24 часов 00 минут 00 секунд 9 января 2024 г. Администрацией не обеспечено соблюдение Дополнительного обязательства установленного Государственной программой по закупкам в части Соглашения 2023ФБ (F2.01) и Соглашения 2023 (F2.02), так в нарушение пункта 10.1(1) Положения № 1184/57 не направлены ООО «АБС» требования об уплате неустоек штрафов, пеней) на общую сумму 3 401,88 тыс. рублей.

Пунктом 16 подраздела 5.2.1 Государственной программы определено, ответственность за несоблюдение условий предоставления Субсидии, недостоверность и несвоевременность предоставленных данных несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации л законодательством Московской области.

Согласно подпункту 13 пункта 2.3 должностной инструкции заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск (архитектура, строительство), утвержденной распоряжением городского округа Солнечногорск от 28.12.2022 № 627-К (далее - должностная инструкция) заместитель Г лавы обеспечивает решение вопросов по контролю за соблюдением порядка (или) условий предоставления (расходования) Администрацией межбюджетных трансфертов по курируемым и координируемым направлениям деятельности.

В соответствии с пунктом 2.4 заместитель Главы координирует осуществление деятельности: управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Солнечногорск и МБУ «Управление капитального строительства».

Заместитель Главы курирует вопросы архитектуры и строительства (п. 1.1 Должностной инструкции).

Согласно пункту 2.16 Должностной инструкции должностной инструкции заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск (архитектура, строительство), заместитель Главы подписывает документы об исполнении соглашений и муниципальных контрактов по курируемым вопросам.

Пунктами 11 и 15 раздела IX распределения обязанностей между Главой городского округа Солнечногорск Московской области, первым заместителем Главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области и заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области (утв. Распоряжением Администрации от 07.11.2023 № 714-к) заместитель Главы администрации реализует мероприятия по капитальному ремонту и строительству объектов и осуществляет контроль за соблюдением порядка (или) условий предоставления (расходования) Администрации межбюджетных трансфертов по курируемым и координируемым направлениям деятельности.

Таким образом, ФИО1, не обеспечил выполнения дополнительного обязательства по закупкам в части Соглашения 2023ФБ (F2.01) и Соглашения 2023 (F2.02).

Распоряжением Администрации от 20.06.2023 № 335-к «О назначении ФИО1» ФИО1 назначен на должность заместителя главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области с 20.06.2023.

Таким образом, ФИО1, занимавшим на момент административного правонарушения должность заместителя главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области местом исполнения должностных обязанностей: <...> в нарушение статьи 139 БК РФ подпункта 22 пункта 11.2.2 подраздела 5.2.1 Государственной программы в 00 часов 00 минут 00 секунд 10 января 2024 года нарушил порядок предоставления (расходования) межбюджетных субсидий и соглашения о предоставления субсидии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещался надлежащим образом.

В абзаце втором п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При данных обстоятельствах судья считает ФИО1 извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив письменные доказательства по делу, судья считает установленным факт совершения ФИО1, как должностным лицом - заместителя главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области, нарушений порядка предоставления (расходования) межбюджетных субсидий и соглашения о предоставления субсидии.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; Актом о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения №6 от 15.05.2025 (с приложениями); Копией Доверенности от 15.05.2025 № 23-Исх/2025; Соглашением от 23.01.2023 № 46771000-1-2023-002 о предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области на реализацию программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий (с изменениями и дополнениями от 31.03.2023, от 20.06.2023, от 27.11.2023); Актами приемки; Должностной инструкцией заместителя Главы администрации городского округа Солнечногорска (архитектуры, строительство); Распоряжением Администрации от 07.11.2023 № 714-к «Об утверждении распределения обязанностей между Главой городского округа Солнечногорск Московской области, первым заместителем Главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области и заместителями Главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области»; Распоряжением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 20.06.2023 № 335-к «О назначении ФИО1»; табелем учета рабочего времени за период с 1 по 31 января 2024 года; Дополнительным соглашением № 11 от 09.01.2024 к Трудовому договору от 20.06.2023 № 98.

Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у судьи не вызывает. Протокол об административном правонарушении полностью соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

На основании статьи 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются, помимо прочих, в форме субсидий местным бюджетам.

Статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1).

Положения статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулируют требования и правила предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителя.

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации от 20.06.2023 № 335-к «О назначении ФИО1» ФИО1 назначен на должность заместителя главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области с 20.06.2023.

Указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о нарушении должностным лицом – ФИО1, занимавшим на момент административного правонарушения должность заместителя главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области, местом исполнения должностных обязанностей: <...>, в нарушение статьи 139 БК РФ и подпункта 22 пункта 11.2.2 подраздела 5.2.1 Государственной программы в 00 часов 00 минут 00 секунд 10 января 2024 года порядка предоставления (расходования) межбюджетных субсидий и соглашения о предоставления субсидии, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица, ответственного за соблюдение условий предоставления субсидий, к исполнению своих обязанностей. С учетом характера, степени общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, особенностей охраняемого законом объекта правонарушения, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по реквизитам: получатель платежа – <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Байчоров Р.А.