Решение по делу № 2А-3722/2022 от 18.10.2022 | Кировский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-3722/2022

59RS0003-01-2022-003862-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.10.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Бушуевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Москвы, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час. за исключением случав, связанных с трудовой деятельностью, установлении дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 час. до 06:00 час., за исключением случав, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также на участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Индустриальным районным судом г. Перми по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы. Постановлением президиума Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по уголовным делам Пермского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменены, смягчено наказание до ....... лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В связи с совершением особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, решением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с возложением ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по адресу: <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 15.02.2018 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел (к ранее установленным двум явкам на регистрацию).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 12.03.2020 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел (к ранее установленным трем явкам на регистрацию).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 02.06.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

За период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещался, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п....... 132 УК РФ к ....... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по уголовным делам Пермского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены: постановлено смягчить наказание до ....... лишения свободы.

Освободился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Губахинского городского суда Пермского края от 09.02.2016 ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы и т.д.); запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 15.02.2018 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дела (к ранее установленным двум явкам на регистрацию).

12.03.2020 по решению Кировского районного суда г. Перми ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дела (к ранее установленным трем явкам на регистрацию).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, при проверке поднадзорного лица 30.06.2022 в 02:30 час. не впустил сотрудников полиции органов внутренних дел в жилое помещение по месту жительства: <адрес>, в связи с чем постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Перми от 20.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Аналогичные правонарушения совершены поднадзорным лицом ФИО1 08.06.2022 в 03:45 час., 25.05.2022 в 02:30 час., 22.05.2022 в 02:31 час., в связи с чем постановлениями ОП № 3 УМВД России по г. Перми от 22.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 более двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО1 ФИО8 административные ограничения, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 09.02.2016, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.;

Дополнить ФИО1 ФИО9 административные ограничения, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 09.02.2016, решениями Кировского районного суда г. Перми от 15.02.2018, от 12.03.2020, от 02.06.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час.;

- запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 18.10.2022.

Судья М.О. Разумовский