Решение по делу № 2А-243/2025 от 13.02.2025

Дело № 2а-243/2025

УИД: 42RS0041-01-2025-000088-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Калтан

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Семерикова А.С.,

при секретаре судебного заседания Гущиной И.В.,

с участием помощника прокурора г. Осинники Кемеровской области Савичевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Калтану к ФИО1 .../.../.... г.р. об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по г. Калтану обратился в суд с иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу в отношении административного ответчика ФИО1

Требования мотивированы тем, что 21.06.2023 года Чебулинским районным судом Кемеровской области в отношении ФИО2 вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 лет, судом назначены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов.

.../.../.... ФИО2 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Калтану как поднадзорное лицо и письменно предупреждена о недопущении совершения правонарушений за период установленного административного надзора. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора ... от .....

18.03.2024 года в отношение ФИО1 Калтанским районным судом Кемеровской области вынесено решение о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; - обязательная явка три раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.08.2024 года в отношение ФИО1 Калтанским районным судом Кемеровской области вынесено решение о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 до 06-00 часов.

ФИО1 находясь под административным надзором, допустила совершение следующих административных правонарушений в течение года:

- .../.../.... ФИО1, повторно, в течение года, нарушила административное ограничение установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 00.05 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен и.о. Мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде 40 (сорок) часов обязательных работ в свободное от основной работы время, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... в 12.20 час. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол, который рассмотрен и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района Кемеровской области и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... ФИО1 повторно, в течение года, нарушила административное ограничение, установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 00.20 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен Мировым судьёй судебного участка № 1 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ в свободное от основной работы время, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... ФИО1 повторно, в течение года, нарушила административное ограничение, установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 23.25 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен Мировым судьёй судебного участка № 1 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ в свободное от основной работы время, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... в 23.10 час. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КРФ об АП, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол, который рассмотрен судьей Калтанского районного суда Кемеровской области и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... ФИО1 повторно, в течение года, нарушила административное ограничение, установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 00.45 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен Мировым судьёй судебного участка № 2 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... в 00.45 час. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол, который рассмотрен мировым судьей судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... ФИО1 повторно, в течение года, нарушила административное ограничение, установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 22.05 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен Мировым судьёй судебного участка № 1 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ в свободное от основной работы время, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... в 21.45 час. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол, который рассмотрен и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Калтанского судебного района Кемеровской области и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление ФИО1 не обжаловала;

- .../.../.... ФИО1 повторно, в течение года, нарушила административное ограничение, установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 23.35 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен Мировым судьёй судебного участка № 1 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ в свободное от основной работы время, постановление ФИО1 не обжаловала.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 находясь по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 21.06.2023 года под административным надзором совершила административные правонарушения, против порядка управления, нарушила установленные в отношении неё административные ограничения и не выполняла обязанности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на гр. ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит дополнить ранее установленные ограничения следующими:

- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 до 06-00 часов;

- обязательная явка четыре раза в течение месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласилась в полном обьеме.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, необходимо отказать в требовании не покидать пределы Кемеровской области – Кузбасса в виду того, что данное требование не мотивированно, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что в отношении ФИО1 21.06.2023 года Чебулинским районным судом Кемеровской области в отношении ФИО2 вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 8 лет, судом назначены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

В период нахождения под административным надзором, административный ответчик ФИО1, неоднократно, в течение года привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, - .../.../.... ФИО1, повторно, в течение года, нарушила административное ограничение установленное судом, а именно отсутствовала по месту жительства в 00.05 часов, .../.../.... в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, который рассмотрен и.о. Мирового судьи судебного участка № 1 Калтанского судебного района, назначено наказание в виде 40 (сорок) часов обязательных работ в свободное от основной работы время, постановление ФИО1 не обжаловала (л.д. 37-38);

Поскольку в период нахождения ФИО1, под административным надзором, в течение года ей неоднократно допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1, следует дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 до 06-00 часов, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Калтану удовлетворить:

Дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц;

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 .../.../.... г.р., в виде:

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 до 06-00 часов.

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Калтанский районный суд Кемеровской области.

Судья А.С. Семериков