УИД 77RS0034-02-2023-004608-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

№ 2а-440/23

по административному иску фио к Межрайонной инспекции ФНС России № 51 по адрес о признании решения незаконным, признании недействительным решения по отказу в снятии с учета транспортного средства, обязании снять транспортное средство с налогового учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит суд признать решение по отказу в снятии транспортного средства с учета незаконным; снять автомобиль Ваз-21130, 2006 года выпуска, регистрационный знак ТС с налогового учета.

Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежал автомобиль Ваз-21130, 2006 года выпуска, регистрационный знак ТС, который был уничтожен фио, который умер 17.01.2017, что подтверждается материалами проверки КУСП № 5051 от 06.12.2019 фио МВД России «Куриловское» адрес. 10.11.2022 административный истец обратился в МИФНС № 51 по адрес с заявлением о снятии автомобиля с налогового учета, на которое был получен отказ, с чем истец не согласен.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежал автомобиль Ваз-21130, 2006 года выпуска, регистрационный знак ТС

Как указала истец в иске, данный автомобиль был уничтожен фио, который умер 17.01.2017, что подтверждается материалами проверки КУСП № 5051 от 06.12.2019 фио МВД России «Куриловское» адрес.

10.11.2022 административный истец обратился в МИФНС № 51 по адрес с заявлением о снятии автомобиля с налогового учета, на которое был получен отказ, с чем истец не согласен и просит указанное решение отменить и обязать налоговый орган снять автомобиль с налогового учета.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на адрес.

Пунктом 4 статьи 85 НК РФ установлено, что органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств на адрес, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации, а так же ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Формы и форматы представляемых на бумажном носителе или в электронной форме в налоговые органы сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также порядок заполнения форм утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств на адрес, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется согласием взаимодействующих сторон.

Статьей 83 Кодекса определено, что постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 Кодекса.

В соответствии с п. 3.1 ст. 362 Кодекса в отношении транспортного средства, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении (далее - Заявление), представленного налогоплательщиком в налоговый орган.

Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

С заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения. В случае, если такие документы отсутствуют в налоговом органе, он запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Таким образом, при рассмотрении заявления налоговый орган должен выявить документированные сведения, подтверждающие факт прекращения существования транспортного средства, либо отсутствие таковых.

В силу статьи 11 Кодекса при выявлении указанных сведений необходимо учитывать институты, понятия и термины гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации, в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, поскольку иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно письму ФНС России от 06.07.2021 №БС-4-21/9471@ «О документах, подтверждающих прекращение существования транспортного средства как объекта налогообложения», в ситуации, когда прекращение существования транспортного средства, как объекта налогообложения, обусловлено волеизъявлением его собственника (т.е. происходит не в результате стихийных бедствий, аварий, иной непреодолимой силы, обстоятельств, носящих чрезвычайный характер), для установления оснований, подтверждающих уничтожение транспортного средства, должны применяться аналогичные нормы об основаниях снятия транспортного средства с государственного учета.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае прекращения существования транспортного средства оно подлежит снятию с государственного учета по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Согласно пункту 71 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764, снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации осуществляется при предъявлении с заявлением заинтересованного лица свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства. Иных оснований для снятия в заявительном порядке транспортного средства с государственного учета в связи с прекращением его существования законодательством не установлено.

Таким образом, для прекращения налогообложения транспортного средства в связи с прекращением его существования по волеизъявлению его собственника налоговыми органами в качестве основания должно рассматриваться свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, выданное лицом, выполнившим данные действия.

Согласно сведениям, содержащимся в информационном ресурсе налоговых органов, автомобиль марка автомобиля с регистрационный знак ТС до настоящего времени является объектом собственности фио

Иных сведений от Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД) в отношении транспортного средства налогоплательщика в Инспекцию не поступали.

В связи с письменным заявлением фио и с целью уточнения информации о праве собственности на транспортное средство налогоплательщика, а именно на автомобиль марка автомобиля, Инспекцией направлен запрос в фио МВД России «Куриловское» адрес, о чем сообщено административному истцу письмом от 12.02.2023 №14-16/081714.

Также фио сообщено, что налогоплательщик вправе самостоятельно предоставить карточку снятия с учёта транспортного средства из ГИБДД в налоговую Инспекцию. На основании данного документа Инспекцией будут скорректированы сведения о периоде владения транспортным средством и будет выполнен перерасчет транспортного налога.

29.03.2023 Инспекцией направлен запрос в ГУ МВД России по адрес с целью уточнения информации о праве собственности на транспортное средство налогоплательщика и подтверждения факта снятия с учета транспортного средства. До настоящего времени ответы на запросы в налоговый орган не поступали.

Суд отмечает, что действия Инспекции по исчислению транспортного налога являются производными от действий ГИБДЦ и зависят от представленной указанным органом информации.

Согласно установленному законодательству в обязанности налогового органа не входят действия по установлению факта отсутствия объектов недвижимости у налогоплательщика, следовательно, оснований для снятия с налогового учета транспортного средства у Инспекции нет.

Поскольку сведения о спорном объекте недвижимости до настоящего времени не актуализированы соответствующими органами, МИФНС России №51 по адрес не может в отсутствие подтверждающих документов снять с налогового учета объект налогообложения.

При этом, какого-либо бездействия со стороны Инспекции не усматривается, поскольку в силу закона обязанности по установлению фактов отсутствия объектов недвижимости, в отношении которого проводятся начисления, лежат на том органе, который ведет учет объектов. Инспекция не отвечает за действия иного органа государственной власти и не может выходит за рамки своей компетенции.

Принимая во внимание изложенное, суд находит решение административного ответчика об отказе в снятии с налогового учета автомобиля марка автомобиля, регистрационный знак ТС, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Поскольку суд не нашел основания для признания решения налогового органа незаконным, требования административного иска об обязании снять автомобиль с налогового учета также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Межрайонной инспекции ФНС России № 51 по адрес о признании решения незаконным, признании недействительным решения по отказу в снятии с учета транспортного средства, обязании снять транспортное средство с налогового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:фио