№ 2а-2209/2022

УИД 42RS0015-01-2022-003116-60

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой А.Д.

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ШОА, старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка МТС, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ООО «СААБ» обратилось в суд с административными исковыми требованиями, в которых просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ШОА, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ ... «Об исполнительном производстве».

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от ....

- целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделение судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от ....

Требования мотивирует тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Отделение судебных приставов по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровская область был предъявлен исполнительный документ ... от ..., выданный Судебный участок мирового судьи № 2 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области, о взыскании задолженности в размере 125502,11 руб. с должника САН (... г.р.).

08.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ШОА возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

По состоянию на ... вышеуказанная задолженность перед ООО "СААБ" должником САН не погашена и составляет 87951,54 руб..

В виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на ... не погашена и составляет 87951,54 руб., считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровская область ШОА проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП по Кемеровской области, СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области ШОА, старший судебный пристав ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные чч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом из материалов дела установлено, что на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка Кемеровской области находится ИП ... от ..., возбужденное на основании заявления взыскателя и исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ – 125 502,11 рублей, взыскатель – ООО «СААБ», должник – ФИО1 (л.д. 19-22).

Из сводки по исполнительному производству от ... по ИП ...-ИП, а также справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что общая задолженность должника ШАН по судебному приказу ... от ... составляет 96 736,69 руб., через депозитный счет взыскателю перечислено 37 550,57 рублей (л.д. 32-46).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры к исполнению исполнительного документа, направлялись необходимые запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд Российской Федерации.

С момента возбуждения исполнительного производства СПИ по ..., сделаны запросы в регистрирующие органы на предмет установления движимого и недвижимого имущества, кредитные организации на предмет установления счетов в банках и количестве денежных средств на них, в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ (л.д. 38, 39-46).

... СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия постановления для исполнения направлена по месту работы должника в ООО «Розница К-1», с удержанием 50 % заработка в пользу взыскателя, до полного погашения задолженности в сумме 96 736,69 руб., из которых основной долг 87 951,54 руб., исполнительский сбор 8785,15 рублей (л.д. 23).

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом установлена смена фамилии должника Сусловой на Шульга, ... судебным приставом у должника отобрано объяснение, из которого следует, что о наличии задолженности она знает. Работает в ООО «Розница К-1», от задолженности не отказывается, просит производить удержания из заработной платы. Платежи ранее не производились, так как были удержания в пользу налогов и сборов (л.д. 24), также ей вручено требование о представлении в срок до ... договора аренды квартиры, расположенной по адресу ... (л.д. 26).

... СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 25).

... СПИ ШОА вынесено постановление об админситратвином правонарушении в отношении ШАН, по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве (л.д. 29-30), также ... СПИ ШОА вынесено о вручено требование должнику о предоставлении ... входа в жилое помещение расположенное по адресу ... (л.д. 31).

Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения административного искового заявления, исполнительное производство не окончено и по нему производятся исполнительские действия.

В силу ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 и 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Между тем судебным приставом не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке, из материалов исполнительного производства установлено, что с ... по ... включительно в рамках ИП направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, с целью установления места нахождения должника, его имущества, с целью обращения взыскания на него для погашения задолженности перед взыскателем.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области ШОА, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по ИП ...-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что оспариваемыми действиями (бездействиями) не нарушено каких-либо прав и законных интересов административного истца, не создано препятствий в осуществлении прав и свобод, не возложено на них каких-либо обязанностей либо мер ответственности, в связи с чем, требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ШОА принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а также об обеспечении контроля осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в ИД, удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка ШОА, старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка МТС, ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка, УФССП по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ....

Судья Чмыхова Т.Н.