Дело № 2а-1883/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо, ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в производстве отделения судебных приставов по г.Волгодонску находятся исполнительные производства № № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании вынесенного судебного приказа №2-№ от ДД.ММ.ГГГГ. мировым судом с/у№8 Волгодонского судебного района РО и № № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании вынесенного судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. мировым судом с/у№7 Волгодонского судебного района РО.

Указанные производства были объединены ДД.ММ.ГГГГ. в сводное производство и был присвоен № №.

Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником. Узнал истец о производствах в январе 2023г.

17.03.2023г. в личном кабинете госуслуг административный истец подал Заявление о прекращении исполнительных производств, ввиду того, что исполнительные производства возбуждены по истечению срока исковой давности, т.е. по истечению срока предъявления 3 года.

04.04.2023г. судебным приставом ФИО2 было вынесено Постановление об отказе в удовлетворении Заявления.

Согласно ч. 1 ст.21 ФЗ №229 от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании вынесенного судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. мировым судом с/у№8 Волгодонского судебного района РО, т.е прошло 3 года и 9 месяцев.

№№ от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено на основании вынесенного судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. мировым судом с/у№7 Волгодонского судебного района РО., т.е. прошло 3 года 2 месяца.

Согласно ч.1. п.3 ст.31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает Постановление об отказе в удовлетворении Заявления незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просил суд: признать Постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Волгодонску РО ФИО2 от 04.04.2023г. незаконными; прекратить производство по сводному исполнительному производству № №

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу статьи 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта (ч. 1).

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 3).

В статье 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказа № № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ.

18.09.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа № № возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от 21.03.2014.

14.09.2020 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

19.05.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа № после повторного обращения взыскателя, возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, которое находится на исполнении.

Также, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказа № № взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ.

20.01.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа № №, возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от 20.03.2014.

20.12.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

09.04.2020 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа № после повторного обращения взыскателя, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № №.

29.07.2020 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

23.08.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа № после очередного обращения взыскателя, возбуждено исполнительное производство №, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ которое находится на исполнении.

28.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об объединении № в сводное по должнику, и ему присвоен № №.

Таким образом, с учетом положений ст. 21, 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для предъявления для исполнения судебных приказов № № и № № истек, поскольку неоднократно прерывался.

04.04.2023 ФИО1 обратился в отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № №, в связи с истечением трехлетнего срока для предъявления судебных актов.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области 04.04.2023 вынесено постановления об отказе в удовлетворении заявления, которое с учетом вышеизложенного является законным.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обжалуемым действиями судебного пристава-исполнителя, а так же нарушений законных прав и интересов административного истца обжалуемым бездействием.

При таких обстоятельствах, суд считает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо, ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.С. Вдовиченко

В окончательной форме решение изготовлено 21 июня 2023 года.