Решение по делу № 2А-2048/2025 от 28.03.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2048/2025

УИД 12RS0003-02-2025-001398-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 марта 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Сабирьянова Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Никулиной М.В.,

с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Мичуриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по г. Йошкар-Ола об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по г. Йошкар-Ола обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора до срока погашения судимости до 16.08.2026 года и административных ограничении:

-явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации,

-запрет пребывания в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив,

-запрет пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. С заявленными требованиями согласен.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Мичуриной Е.В., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, с установлением срока административного надзора до <дата>.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 07 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом, срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения, в виде: обязательной явки в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, вступившее в законную силу <дата>.

Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2022 ФИО1 осужден части 1 статьи 232 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 30 марта 2023 года осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2022 года, на неотбытый срок <данные изъяты>.

Согласно справке <номер> ФИО1 <дата> освобожден условно-досрочно.

Из информации, предоставленной ФКУ УИИ УФСИН Росси по Республике Марий Эл от 11 декабря 2024 года <номер>, осужденный ФИО1 по приговору Йошкар-Олинского городского суда от <дата> по части 1 статьи 232 УК РФ, освобожденный условно-досрочно постановлением Медведевского районного суда от <дата> на неотбытый срок наказания 4 месяца 17 дней, <дата> снят с учета по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 232 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости начинает исчисляться со дня фактического освобождения от отбывания наказания - <дата> и в соответствии с частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут <дата>, что соответствует правовому подходу изложенном, в абзаце втором пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости".

Следовательно, указанный административным истцом срок погашения судимости – до <дата>, является ошибочным.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. Таким образом, ранее установленный административный надзор был прекращен.

Из характеристики инспектора ГрОАН УМВД России по г. Йошкар-Оле следует, что ФИО1 проживает совместно с <данные изъяты>

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН Росси по Республике Марий Эл от 28 марта 2023 года, что ФИО1 в период содержания под стражей в следственном изоляторе, как до вступления приговора в законную силу так и после, <данные изъяты>.

В ФКУ ИК-4 был трудоустроен с <дата> на должность <данные изъяты>

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не выявлено.

От работ по благоустройству исправительного учреждения не отказывается, однако избегает их выполнение под различными предлогами.

Прошел обучение на профессию «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Нареканий со стороны преподавательского состава не имел.

Участие в мероприятиях воспитательного характера принимает пассивное. Участие в культурно массовых и спортивных мероприятиях проводимых в отряде и в учреждении не принимает. В кружке отряда состоит, однако к кружковой работе интереса не проявляет. Хорошо адаптирован к условиям жизни в исправительном учреждении. В общении с представителями администрации декларативно вежлив и тактичен. На профилактическом учете не состоит. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Социальные связи отсутствуют, за все время на свидания никто не приезжал. Получает передачи от разных лиц. Осуществляет телефонные переговоры с дедом, мамой, женой и другом. Переписку не ведет.

Вину в совершённом преступлений признаёт, но не осознает тяжести содеянного, а так же общественной опасности совершенного деяния.

Согласно материалов личного дела ранее 3 раза был судим, имеет рецидив, отбывал наказание в местах лишения свободы. Условно досрочно освобождался, после освобождения должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление, находясь под административным надзором

Состоит на учете с 2018 года в психоневрологическом диспансере. Объявлялся в розыск. За весь период отбывания наказания поведение осужденного нестабильное и неправопослушное, неоднократно допускал нарушения режима содержания под стражей, на путь исправления не встал, способен соблюдать нормы поведения лишь в условиях изоляции, под постоянным надзором

Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3) согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1739-О).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, осужденных за преступление при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Несмотря на то, что в деянии ФИО1 имеется рецидив преступлении, анализ приведенных выше положений законодательства и имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора в связи с совершением им преступления в период нахождения под административным надзором по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2022 года, поскольку в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные требования об установлении административных ограничении подлежат удовлетворению, в том числе, с учетом поведения, так согласно характеристике и исправительного учреждения на ФИО1, что за весь период отбывания наказания поведение осужденного нестабильное и неправопослушное, неоднократно допускал нарушения режима содержания под стражей, на путь исправления не встал, способен соблюдать нормы поведения лишь в условиях изоляции, под постоянным надзором, при этом согласно приговора от 09 марта 2022 года, ФИО1 в период с <дата> по <дата> предоставлялось помещение для потребления наркотических средств, т.е. совершенное преступление охватывается, в том числе и ночным временем.

Следовательно, установление срока административного надзора на срок на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и административных ограничении обязательной явки в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета пребывания в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив будет оказывать на ФИО2 профилактическое воздействие, а так же в целях недопущения его антиобщественного поведения.

Вместе с этим, согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закон N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно правовому изложенному в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Таким образом, с учетом совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, обстоятельств совершения преступления, срока погашения судимости – 3 года после отбытия наказания, личности ФИО1 и характеризующих его сведении, в том числе, все его положительные характеристики, состояние здоровья его и его близких родственников, суд находит обоснованным заявленные требование об установлении административных ограничении, которые направлены на выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и (или) административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Указанные принудительные меры будут отвечать требованиям справедливости, и соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам и не являются чрезмерно суровыми.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника УМВД России по г. Йошкар-Ола удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 марта 2022 года, т.е. по 20 апреля 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;

-запрета пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья Р.Я. Сабирьянов