Дело № 2а-692/2023
11RS0008-01-2023-000401-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сосногорск Республика Коми 07 марта 2023 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Иванюк А.С.,
при секретаре Клочковой Т.Ю.,
с участием прокурора Абдуллиной В.Р.,
представителя административного истца – ОМВД России по г.Сосногорску ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определённых местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.
Заявление мотивировано тем, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом на основании решения Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, совершил умышленное преступление, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Сосногорского городского суда РК к наказанию в виде лишения свободы с его реальным отбыванием. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Сосногорского городского суда РК по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы с его реальным отбыванием. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что у ФИО2 имеется место регистрации и место жительства на территории г.Сосногорска.
Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что согласен с иском, однако просит не устанавливать ему ограничения на нахождение по месту жительства в ночное время, а также запрет на выезд за пределы территории, так как он хочет трудоустроиться, возможно вахтовым методом. В настоящее время официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, с ребенком совместно не проживает.
Прокурор просила удовлетворить иск, поскольку основания для установления административного надзора имеются, просила установить надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений, а именно явка для регистрации 2 раза в месяц, запрет на пребывание в местах, где продается спиртное на розлив, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии со ст.2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона).
В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что ФИО2 был осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ приговор Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено из приговора указание о наличии обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, рецидива преступлений.
Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также установлены определённые административные ограничения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по г.Сосногорску.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, к которому в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ было присоединено наказание по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ и назначенным наказанием в виде лишения свободы.
Согласно справке об освобождении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобождён по отбытии срока наказания.
Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учётом того, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ отнесено законом к категории преступлений небольшой тяжести (ч.2 ст.15 УК РФ), а также учитывая положения п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), предусматривающие погашение судимости за преступление небольшой тяжести по истечении трёх лет после отбытия наказания, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, последним днем трехлетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.
Из требований п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с требованиями ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с положениями п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По месту жительства ФИО2 характеризуется участковым как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не трудоустроен, на проводимые профилактические беседы внешне не реагирует, при общении грубый, наглый, лживый.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории Республики Коми, также имеет несовершеннолетнего ребенка, с которым совместно не проживает.
При установлении ФИО2 административных ограничений суд также руководствуется требованиями ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Поскольку в силу требований п.1 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, суд, с учетом всех данных о личности ФИО2, его поведения после отбывания наказания, обстоятельств совершенного преступления, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, а также запретить посещение мест торговли спиртным в розлив.
По мнению суда, в настоящее время административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов и запрета на посещение мест торговли спиртным в розлив в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости установления данных ограничений в отношении ФИО2
Данные административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания.
Однако суд не находит оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку он имеет место регистрации и место постоянного жительства на территории г.Сосногорска. В связи с чем, в данной части отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что поименованные выше и установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО2, является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 к ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года, возложив на него следующие административные ограничения:
- обязательно являться 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
- запретить посещение мест торговли спиртным в розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ФИО11 на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В мотивированной форме решение составлено 07 марта 2023 года.
Судья А.С. Иванюк