2а – 419/2022 Полный текст решения изготовлен 09 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года. с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артиевым А.В,

с участием: административного истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к здравпункту № 6 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в здравпункте исправительного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к указанным ответчикам с требованием о взыскании компенсации в размере 95000 рублей за нарушение условий отбывания наказания в здравпункте № 6 филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. Указывает, что отбывает наказания в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. ДД.ММ.ГГГГ обратился за медицинской помощью в здравпункт № 6 с температурой. После чего его положили в санчасть здравпункта и взяли тест на <данные изъяты>, который оказался положительным. В палате медсанчасти где он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было 5 человек, что нарушало норму жилой площади на 1 осужденного, которая должна составлять не менее 5 кв.м. Кроме того, с ним в палате после подтверждения у него <данные изъяты> находились осужденные у которых <данные изъяты> не был подтвержден, а так же он перемещался по медсанчасти совместно с другими осужденными у которых <данные изъяты> не был подтвержден. Таким образом ответчики намеренно не предотвращали распространение коронавирусной инфекции, поэтому он не мог поддерживать личную гигиену. При этом в санчасти находилось в общей сложности около 20 осужденных, был один туалет и умывальник. Душ был сломан. Качество питьевой воды не соответствовало санитарным нормам. Отсутствовала санитария в туалете и умывальнике.

Опрошенный в судебном заседании истец требования поддержал и привел те же доводы, что изложены им в иске.

Представитель ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в городе Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст. 101 УИК Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со ст. 227.1 КАС Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено в ходе судебного разбирательства административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под наблюдением здравпункта № в связи с заболеванием <данные изъяты> и был размещен в помещении № второго этажа (согласно техпаспорта здания). Одновременно в данном помещении находилось до пяти осужденных.

Согласно техпаспорта, содержащего план здания, площадь помещения № составляет 19.29 кв.м.. Таким образом, норма жилой площади на одного осужденного составила 3,85 кв., что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей норму площади на одного осужденного к лишению свободы в исправительной колонии не менее 2 кв.м.

Согласно справки заведующей здравпункта № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении находилось 23 осужденных.

При этом, согласно справки главного инженера ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области следует, что здравпункт № оборудован душевой, оборудованной холодным и горячим водоснабжением. Передвижение по здравпункту свободное, что не отрицается истцом, поэтому принять душ осужденные могут в любое время. Таким образом, все осужденные, содержащиеся в здравпункте могут в течении дня на протяжении 25 минут ежедневно принимать душ, что указывает на свободный доступ истца к санитарному оборудованию для подержания личной гигиены с применением горячего водоснабжения.

Здравпункт оборудован туалетной комнатой. К роме того, в одной из палат, рассчитанных на 5 заключенных имеется туалет, оборудованный унитазом и раковиной и таким образом в здравпункте установлено фактически два унитаза и две раковины. Следовательно, нагрузка на общий туалет здравпункта соответствует СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовноисполнительной системы Правила проектирования", предусматривающим 1 унитаз на 15 человек и 1 раковину на 10 человек, что так же указывает на обеспечение истца указанными санитарными приборами.

Несмотря на утверждения истца, что душ был сломан, однако согласно справки начальника ОКБИиХО от ДД.ММ.ГГГГ № в период нахождения истца в здравпункте № 6 работа душа не была нарушена, ремонтные работы не производились.

Оценивая указанное доказательство суд находит его относимым и допустимым, соответствующим требованиям ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поэтому кладет его наряду с иными, приведенными в настоящем решении доказательствами, в обосновании настоящего решения. В следствие чего указанный довод истца суд расценивает как не основанный на фактический обстоятельствах дела, поэтому судом отвергается.

Несмотря на то, что истцом заявляется, что качество питьевой воды не соответствовало санитарным нормам, однако оценивая указанный довод суд принимает во внимание, что согласно представленных ответчиком протоколов лабораторных исследований воды Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области в городе Мончегорске, городе Оленегорске и Ловозерском районе" от 20, 28 апреля, 07, 29 октября 2021 года органолептические, физико-химические и санитарно-гигиенические показатели воды в исправительном учреждении соответствовали предъявляемым к ней требованиям.

Кроме того, исправительное учреждение питается холодным питьевым водоснабжением от общей сети водоснабжения г.п. Ревда Ловозерского района Мурманской области, где качество воды на соответствующих контролях как в органах санитарно-эпидемиологического надзора, так и в учреждениях эксплуатирующих эти сети. Отсутствие чрезвычайных ситуаций, связанных с качеством питьевой воды, в совокупности с исследованными доказательствами, указывает на безосновательность довода истца о некачественном водоснабжении, который так же судом отвергается.

Хотя истец заявляет, что в туалете и умывальнике отсутствовала санитария, однако в соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Статьей 82 УИК Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, а так же пунктом 10.10, 11.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110, осужденные обязаны, в частности, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Из представленного суду графика уборки помещений здравпункта № 6 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России за 2021 год, утвержденного начальником ОВРсО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, следует, что в здравпункте четырежды в день предусматривалось время для осуществления уборки помещений, при этом указанную уборку осуществляют как сами осужденные, содержащиеся в медсанчасти, так и дневальным из числа осужденных, входящих в состав контингента по хозяйственному обслуживанию.

Кроме того, согласно акту № 18 санитарно-эпидемиологического обследования здравпункта № 6 филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России составленного 09 марта 2021 года ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, набор помещений второго этажа: 3 изолятора с санузлом, 2 палаты для соматических больных, санузел, душевая имеют удовлетворительное санитарное состояние.

Не свидетельствуют о наличии антисанитарного состояния карантинного отряда и представленные представителем ответчиков фотографии карантинного отделения.

Оценивая доводы истца о том, что он находясь с подтвержденным заболеванием <данные изъяты> в здравпункте чем не мог поддерживать личную гигиену суд находит его лишенным смысла и отвергает, так как поддержание личной гигиены зависит не от того среди каких людей находился истец, а от доступности соответствующих санитарных приборов (унитазы, раковины, душ), горячего и холодного водоснабжения, времени на реализацию гигиенических процедур. Как указывалось выше, перечисленное было предоставлено истцу, поэтому суд приходит к выводу о том, что ему были предоставлены достаточные возможности для поддержания личной гигиены.

Что же касается нахождения истца с подтвержденным заболеванием <данные изъяты> среди осужденных у которых данное заболевание не подтверждено, то данное обстоятельство никак не ущемляет прав и законных интересов истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к здравпункту № 6 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в здравпункте исправительного учреждения отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кувшинов И.Л.