УИД 39RS0001-01-2022-004020-08 Дело № 5-1178/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 августа 2022 года Калининград
Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Поляковой Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАРСАР», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, адрес юридического лица: <адрес>, дата регистрации 30.09.2011 года, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Калининградской областной таможни (Калининград ул. Артиллерийская, 26 стр. 1) с применением технологии удаленного выпуска декларантом ООО «КАРСАР» для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) была подана в электронном виде таможенная декларация (далее - ДТ) № 10012020/120422/3035352 на иностранные товары 17-ти наименований в том числе:
- товар №2 «платья детские трикотажные для девочек...» производитель: «DIFA COCUK GIYIM SANAYI VE TICARET LTD STI», товарный знак: «DIFA», артикул: Р2355, количество: 16 шт.;
- товар №4 «туфли ремешковые (босоножки) женские...», производитель: «SABIR ENDICAN AYAKXABICILIK.TIC.LTD.STI», товарный знак: «LA PINT А», артикул: LP890, количество: 35 пар;
- товар №8 «блузки женские текстильные...», производитель: «BISSE TEKSTIL URUNLERI LTD. STI», товарный знак: «FIMORA», артикул: BJ5896, количество: 47 шт.;
- товар №9 «ткань для портьер (длина 32 м, ширина 3 м) - 96 м2...», производитель: «AYDIN ORME SANAYI YE TICARET A.S.», товарный знак: «ANY», артикул: А001, количество: 96 м2;
- товар №14 «пижамы детские трикотажные для девочек...», производитель: «LARA TEKSTIL SANAYI TICARET ANONIM SIRKETI», товарный знак: «DONELLA», артикул: PIDT66, количество: 64 шт.
Товары размещены в регионе деятельности Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни в зоне таможенного контроля по адресу: <...>, склад временного хранения ООО «СИРИУС».
В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от 21.04.2022 года №10012010/130422/100143) установлено:
1. по товару №2, наличие товаров:
- костюмы трикотажные для девочек (майка и брюки) на вешалке, товарный знак «CAMELLIA» - 8 шт., весом нетто 1,82 кг.;
- костюмы трикотажные для девочек (куртка, майка и юбка) на вешалке, товарный знак «MOONSTAR» - 4 шт., весом нетто 1,5 кг., сведения о которых не указаны в ДТ №10012020/120422/3035352.
2. по товару №4, наличие товаров:
- босоножки женские, товарный знак «LA PINT А»: артикул 0095-08-1254 -1 пара, артикул 0095-989-2176 - 1 пара, артикул 0722-908 - 3 пары, артикул 0095-490 -2 пары. Всего 7 пар, весом нетто 4,04 кг.;
- босоножки женские, товарный знак «MARSEL», артикул 03800110-1 пара, весом нетто 0,88 кг., сведения о которых не указаны в ДТ №10012020/120422/3035352;
3. по товару №8, наличие товаров:
- куртки (ветровки) женские на вешалке, товарный знак «AY-SEL» - 6 шт., весом нетто 3 кг.
- платья женские, товарный знак «SQUARE»: артикул SQRS 21538 - 5 шт., артикул SQRS 21314-12 шт. Всего 17 шт., весом нетто 6,5 кг., сведения о которых не указаны в ДТ №10012020/120422/3035352;
4. по товару №9 наличие товаров:
- образцы различных видов ткани на деревянных вешалках (хангерах), товарный знак «ANKA» - 24 шт., весом нетто 12,5 кг., сведения о которых не указаны в ДТ №10012020/120422/3035352;
5. по товару №14, наличие товаров:
- пижамы детские (майка и брюки), товарный знак «DONELLA kids» - 6 шт., весом нетто 1,04 кг.
- пижамы детские (майка и брюки) на вешалке, товарный знак «Baby hi» - 3 шт., весом нетто 0,44 кг., сведения о которых не указаны в ДТ № 10012020/120422/3 035352.
Усмотрев в бездействии общества событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни 25.04.2022 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-610/2022.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 25.04.2022 года, передан на ответственное хранение представителю ООО «СИРИУС» по адресу: <...>.
В ходе проведения административного расследования установлено, что помимо товаров, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2022, в качестве предметов административного правонарушения по настоящему делу к были признаны следующие товары:
- из товаров №№5, 16, 17, поименованных в вышеуказанной ДТ, товар «полиэтиленовые пакеты» в количестве 348 шт.;
- из товара № 2, поименованного в вышеуказанной ДТ, товары:
«шляпа» в количестве 4 шт.;
«куртки различных цветов» в количестве 10 шт.
На основании поручения таможни от 16.05.2022, по итогам осмотра территорий и помещений ООО «СИРИУС», по протоколу изъятия вещей и документов от 19.05.2022 в качестве предметов административного правонарушения изъяты:
Шляпы детские, плетённые, из синтетических тканей желтого цвета, с красной лентой в черный горошек - 4 шт.
Куртки детские, трикотажные, различных расцветок, товарный знак
«MOONSTAR» -10 шт.
Полиэтиленовые пакеты, общим количеством 348 шт., а именно:
с надписью «MARSEL» -18 шт.;
с надписью «МОТТ1» - 233 шт.
с надписью «OZPINAREL» - 37 шт.
с надписью «PAPL» - 60 шт.
В отношении вышеперечисленных товаров вынесены определения о назначении товароведческих экспертиз от 25.04.2022, от 23.05.2022. Определения направлены на исполнение в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград.
Служебной запиской Багратионовского таможенного поста от 30.05.2022 №67-12/0394 сообщено, а также протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни ФИО1 подтверждено, что информация о количестве полиэтиленовых пакетов, относящихся к товарам №№5, 16, 17 по № 1001020/120422/3035352, содержит ошибочные сведения о количестве такого товара. Правильным необходимо считать следующее количество:
- полиэтиленовые пакеты с надписью «MARSEL» -18 штук;
- полиэтиленовые пакеты с надписью «МОТТI» - 174 штук;
- полиэтиленовые пакеты с надписью «OZPINAREL» - 36 штук;
- полиэтиленовые пакеты с надписью «PAPL» 61 штук; т.е. всего 289 штук.
Таким образом, обществом нарушены требования п. 1 статьи 104, п. 1 статьи 106, пп. 1 пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании следующих товаров, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 19.05.2022 года:
Наборы предметов одежды для девочек школьного возраста, включают в себя: -фуфайку из трикотажного полотна белого цвета, - брюки из ткани розового (зеленого) цветов, с маркировкой «Camellia kids Collection», артикул 0626 в количестве 8 шт.
Наборы предметов одежды для девочек дошкольного возраста, включают в себя: -блузку из ткани белого цвета, - юбку из плисированной ткани бело-салатового цвета, - жакет из ткани салатового цвета, с маркировкой «Moonstar» в количестве 4 шт.;
Куртки (ветровки) женские из ткани черного цвета с рисунком в горошек, с маркировкой «AY-SEL» артикул 61531 в количестве 6 шт.;
Платья женские из ткани светло-серого цвета, с маркировкой «SQUARE Fashion», артикул SQR S21 538 в количестве 5 шт.;
Куртки (ветровки) женские из трикотажного полотна темно-синего и черного цветов, с маркировкой «SQUARE Fashion», артикул SQR S21 314 в количестве 12 шт.;
Пижамы для детей дошкольного возраста из трикотажного полотна различных расцветок, состоящие из фуфайки с коротким рукавом и шорт с маркировкой «Donella kids», артикул 10128 в количестве 6 шт.;
Комплекты одежды для детей ясельного возраста, из трикотажного полотна, включают в себя: - фуфайку серо-белого цвета, - брюки серого цвета, с маркировкой «baby hi» в количестве 3 шт.;
Обувь женская летняя не закрывающая лодыжку, с открытой носочной и пяточной частями:
туфли с маркировкой «LA PINTA» артикул 0095-490 в количестве 3 пары;
пантолеты с маркировкой «LA PINTA» артикул 0722-908 в количестве 2
пары;
туфли с маркировкой «LA PINTA» артикул 989-2176 в количестве 1 пара;
туфли с маркировкой «LA PINTA» артикул 0095-08-1254 в количестве 1
пара.
пантолеты с маркировкой «MARSEL» в количестве 1 пара.
Рекламная продукция - хенгеры с нашитыми на основу из нетканого материала образцами тканей, закрепленные полимерной фурнитурой на вешалках с крючком; с маркировкой «апка» в количестве 24 шт., изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2022, а также товаров:
Шляпы детские, плетённые, из синтетических тканей желтого цвета, с красной лентой в черный горошек - 4 шт.
Куртки детские, трикотажные, различных расцветок, товарный знак «MOONSTAR» -10 шт.
Полиэтиленовые пакеты, общим количеством 289 шт.
Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 14 июня 2022 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «КАРСАР» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.
В судебном заседании защитник ООО «КАРСАР» Царев С.А., действующий на основании ордера, наличие незадекларированных товаров и вину «КАРСАР» признал, указывал, что таможенное оформление товаров производилось в точном соответствии с инвойсом и CMR. Ссылался на неточности в описании количественных характеристик товаров при проведении экспертизы. Обращал внимание и на то, что вешалки и пакеты, не декларирование которых вменяется обществу, являются частью упаковки, поэтому декларированию не подлежат.
Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «КАРСАР» не задекларировало по установленной форме часть товара, подлежащего таможенному декларированию.
Факт совершения ООО «КАРСАР» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.04.2022, в котором зафиксирован факт недекларирования части товара;
- протоколом изъятия вещей и документов от 25.04.2022, из которого видно какой именно товар не был задекларирован;
- актом приема-передачи от 25.04.2022;
- АТД от 21.04.2022 №10012010/130422/100143;
- ДТ №10012020/120422/3035352;
- счетом-фактурой от 21.03.2022 №ТК21032022;
- спецификацией к счету-фактуре от 21.03.2022 №ТК21032022;
- протоколом взятия образцов от 07.05.2022;
- служебными записками ОТНиПТ от 26.04.2022 №25-12/0456, от 29.04.2022 №25-12/0470;
- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 13.05.2022, который осуществлял таможенный досмотр товаров и указал на допущенную им опечатку;
- протоколом осмотра территорий и помещений от 19.05.2022;
- протоколом изъятия вещей и документов от 19.05.2022;
- протоколом взятия образцов от 19.05.2022;
Согласно заключениям экспертов Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 24.05.2022 № 12401003/0010886, от 30.05.2022 № 12401003/0011701, по состоянию на 12.04.2022 на рынке Российской Федерации, общая рыночная стоимость товаров не декларированных ООО «КАРСАР» составляла 135 202 руб. 05 копеек.
Принимая во внимание изложенное, ООО «КАРСАР» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Ранее ООО «КАРСАР» не подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признало, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.
В силу части 1 указанной статьи, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, привлечение общества к административной ответственности впервые и отсутствие вредных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, исключающих возможность замены административного штрафа на предупреждение, суд полагает возможным назначить ООО «КАРСАР» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «КАРСАР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Возвратить ООО «КАРСАР» для дальнейшего таможенного оформления товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:
1.Наборы предметов одежды для девочек школьного возраста, включают в себя: -фуфайку из трикотажного полотна белого цвета, - брюки из ткани розового (зеленого) цветов, с маркировкой «Camellia kids Collection», артикул 0626 в количестве 8 шт.
2.Наборы предметов одежды для девочек дошкольного возраста, включают в себя: -блузку из ткани белого цвета, - юбку из плисированной ткани бело-салатового цвета, - жакет из ткани салатового цвета, с маркировкой «Moonstar» в количестве 4 шт.;
3.Куртки (ветровки) женские из ткани черного цвета с рисунком в горошек, с маркировкой «AY-SEL» артикул 61531 в количестве 6 шт.;
4.Платья женские из ткани светло-серого цвета, с маркировкой «SQUARE Fashion», артикул SQR S21 538 в количестве 5 шт.;
5.Куртки (ветровки) женские из трикотажного полотна темно-синего и черного цветов, с маркировкой «SQUARE Fashion», артикул SQR S21 314 в количестве 12 шт.;
6.Пижамы для детей дошкольного возраста из трикотажного полотна различных расцветок, состоящие из фуфайки с коротким рукавом и шорт с маркировкой «Donella kids», артикул 10128 в количестве 6 шт.;
7.Комплекты одежды для детей ясельного возраста, из трикотажного полотна, включают в себя: - фуфайку серо-белого цвета, - брюки серого цвета, с маркировкой «baby hi» в количестве 3 шт.;
8.Обувь женская летняя не закрывающая лодыжку, с открытой носочной и пяточной частями:
- туфли с маркировкой «LA PINTA» артикул 0095-490 в количестве 3 пары;
- пантолеты с маркировкой «LA PINTA» артикул 0722-908 в количестве 2
пары;
- туфли с маркировкой «LA PINTA» артикул 989-2176 в количестве 1 пара;
- туфли с маркировкой «LA PINTA» артикул 0095-08-1254 в количестве 1
пара.
- пантолеты с маркировкой «MARSEL» в количестве 1 пара.
9.Рекламная продукция - хенгеры с нашитыми на основу из нетканого материала образцами тканей, закрепленные полимерной фурнитурой на вешалках с крючком; с маркировкой «апка» в количестве 24 шт.
10.Шляпы детские, плетённые, из синтетических тканей желтого цвета, с красной лентой в черный горошек - 4 шт.
11.Куртки детские, трикотажные, различных расцветок, товарный знак «MOONSTAR» -10 шт.
12.Полиэтиленовые пакеты, общим количеством 289 шт.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.Л. Дорошенко