Решение по делу № 2А-127/2023 от 07.09.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП <ФИО> и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Карасал А.А.,

с участием административного ответчика – старшего судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» (далее по тексту - ОТП Финанс) обратилось с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование административных исковых требований указано, что ОТП Финанс 07.12.2022г. в Овюрский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Донгака Б-Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Незаконность бездействия данного судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии в течение длительного времени мер принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа; - неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе; никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают; - невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; не осуществлении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; - не направлении в адрес взыскателя акта совершения исполнительных действий; - не вынесении постановления о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда; - не выяснении семейного положения должника и не произведении действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Бездействием административного ответчика нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов как стороны исполнительного производства. Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 в порядке подчиненности не направлялась, просят признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Овюрского РОСП УФССП по Республике ФИО2 по неисполнению требований, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и обязать административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик – старший судебный пристав Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 с административном иском не согласился, пояснив, что принимаются меры по своевременному исполнению исполнительного документа.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены в надлежащем порядке, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник Донгак Б-Б.Ш. в судебном заседании отсутствовал, составлен акт об отсутствии по месту жительства должника.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Овюрского района Республики Тыва вынесен судебный приказ по делу № по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Донгака Б-Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, проживающей в <адрес>, задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 18 393,29 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 367,87 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в Овюрский РОСП УФССП по Республике Тыва о возбуждении исполнительного производства, данное заявление поступило в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ГИБДД МВД по Республике Тыва о предоставлении в 3-дневный срок информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Донгаком Б-Б.Ш. На данный запрос из МВД России поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО1 направлен запрос в ФНС РФ в форме электронного документа о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. На данный запрос в тот же день поступил ответ № с указанием номеров счетов Донгака Б-Б.Ш. в АО «Тинькофф Банк», АО «Росбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся на счетах: № в ПАО «Росбанк»; №№, №, №, № в ПАО «Сбербанк»; № в АО «Тинькофф Банк»;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику Донгак Б-Б.Ш.: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Сводному производству присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ПФР России о предоставлении информации о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) должника Донгака Б-Б.Ш. ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ – СНИЛС №.

Также из Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № о том, что сведений о размере пенсии застрахованного лица не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ начальником РОСП ФИО1 направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – о расторжении брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в виде электронного документа. В тот же день поступил ответ № – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ начальником РОСП ФИО1 направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – о заключении брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в виде электронного документа. В тот же день поступил ответ № – нет сведений.

В тот же день - ДД.ММ.ГГГГ начальником РОСП ФИО1 направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в виде электронного документа. В тот же день поступил ответ № – нет сведений.

Также ДД.ММ.ГГГГ начальником РОСП ФИО1 направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – о перемене фамилии, имени и отчества, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в виде электронного документа. В тот же день поступил ответ № – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Овюрского РОСП в присутствии понятых ФИО13., ФИО14. составил акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при проверке указанного в исполнительном листе адреса: <адрес>Б, должник не проживает. Со слов хозяина дома ФИО3, должник только прописан, является ему только родственником со стороны супруги. Донгак Б-Б.Ш. в данное время находится в <адрес> или в <адрес>, точно не знает.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Овюрского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя у суда не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействии или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО2 и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Судья Ю.З. Банзай