Адм. дело № 2а-786/2023

УИД 77RS0027-02-2023-006157-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио А.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя фио применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, применить меры принудительного характера к должнику (выход на юридический адрес, составления акта ареста имущества, запрет на регистрационные действия), направить запрос в Росреестр с целью получения информации об имуществе должника, направить запрос в органы ГИБДД для получения сведений об имеющихся транспортных средствах должника; признать незаконным ответ по исполнительному производству № 240866/22/77054-ИП от 10.11.2022 года судебного пристава-исполнителя фио

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду неизвестно.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес в судебное заседание явились, представили в суд возражения, в которых против удовлетворения заявленных требований возражали, указали, что согласно постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 года № 479 застройщикам предоставлен мораторий до 30.06.2023 года, денежные средства перечислены на счет взыскателя ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителем от 27.04.2023 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 и исполнительного листа серии ФС № 044083879, выданного Щербинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-3144/2022, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес ФИО2 от 10.11.2022 года возбуждено исполнительное производство № 240866/22/77054-ИП в отношении должника ООО «БИЗНЕС ГРУПП», взыскатель – фио, срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

За период с даты возбуждения исполнительного производства по день обращения административного истца в суд с настоящим иском судебный пристав-исполнитель направил запросы о наличии имущества у должника в ГИБДД МВД России, Росреестр, ФНС. По результатам полученных ответов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 19.04.2022 года, в соответствии с которым с должника ООО «БИЗНЕС ГРУПП» взыскано сумма Вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 27.04.2022 года. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 240866/22/77054-ИП по состоянию на 14.08.2023 года долг в размере сумма погашен ООО «БИЗНЕС ГРУПП» в полном объеме.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждено, что судебный пристав-исполнитель, у которого на исполнении находится исполнительное производство, действовал в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, приняты предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в том числе и по выявлению имущества должника, взысканию денежных средств в счет погашения задолженности.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Применительно к делам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя особенности применения данной нормы разъяснены в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50, согласно которому бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обжалует бездействие судебного пристава, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Согласно ч.ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

В силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители сами определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела; принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Частью 1 ст. 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 этой статьи.

Вместе с тем, тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, сам по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и само по себе не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении на него обязанности принять меры, к исполнению требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не проверил имущественное положение должника, в том числе в отношении имущества, зарегистрированного на имя супруга должника, то данные утверждения опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что приставом направлены соответствующие запросы.

Также суд не может согласиться с доводом административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, так как не извещал Общество о совершенных по исполнительному производству действиях.

Действительно, в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Между тем, указанная норма законодательства не обязывает судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях.

Кроме того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования как в части признания незаконным бездействия, так и в части возложения обязанности на административного ответчика произвести определенные исполнительские действия, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 ГУ ФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 03.10.2023 г.