Дело № 2-118/2023

29RS0001-01-2022-001795-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

пpи секpетаpе Ярополовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности по проведению мероприятий по надлежащему содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей к нему территории,

установил:

администрация городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по проведению мероприятий по надлежащему содержанию и благоустройству принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, а также прилегающей к нему территории от границы земельного участка до проезжей части автодороги по <адрес>, и от границ земельного участка до проезжей части автодороги по <адрес>. Установить срок проведения указанных мероприятий по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, на котором был расположен жилой дом, площадью <данные изъяты>. В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества. Однако ФИО1 принадлежащий ему земельный участок и прилегающую территорию до автодороги не содержит надлежащим образом, земельный участок зарос травой, кустарником, деревьями, на участке находятся остатки разрушенного жилого дома и хозяйственных построек, деревянного забора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия об устранении нарушений законодательства о благоустройстве в месячный срок, которая им получена. ФИО1 дважды обращался в администрацию с заявлением о продлении срока исполнения претензионных требований, однако до настоящего времени мер по надлежащему содержанию и благоустройству, как собственной территории, так и территории, прилегающей к ней, не предпринял.

В судебное заседание администрация городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области своего представителя не направила, согласно представленного заявления председатель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ в абзаце 21 части 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведено определение правил благоустройства территории муниципального образования, под которым понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Целью благоустройства территории является обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования. Для достижения данной цели в правилах благоустройства территории муниципального образования устанавливаются требования к благоустройству и элементам благоустройства, а также комплекс соответствующих мероприятий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе и утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен статьей 45.1, регламентирующей содержание правил благоустройства территории муниципального образования, и, исходя из положений части 2 которой, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования; осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Кулойское», утвержденных решением Совета депутатов МО «Кулойское» № от ДД.ММ.ГГГГ, владельцы и пользователи земельных участков обязаны:

- следить за внешним состоянием фасадов жилых, служебных помещений и ограждений, проводить необходимые ремонтные работы и окраску;

- регулярно производить очистку и текущий ремонт кюветов, дренажных канав и проездов через дренажные канавы в границах прилегающей территории;

- осуществлять своевременный скос травы со стороны улицы от своего ограждения земельного участка до обочины автодороги, включая тротуар и водоотводные канавы;

- поддерживать чистоту и порядок на тротуаре в границах прилегающей территории, в зимнее время очищать тротуар от снега и наледи, при необходимости посыпать песком.

Согласно п. 3.3.3 вышеназванных Правил благоустройства, границы прилегающих территорий определяются от границ земельных участков, образованных в установленном земельным законодательством порядке, если к таким земельным участкам прилегает территория общего пользования (далее в настоящем разделе - земельные участки), либо от периметра зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, которые не образованы в установленном земельным законодательством порядке, если к таким зданиям, строениям, сооружениям прилегает территория общего пользования. Границы территории, прилегающей к границам земельного участка, на котором находится объект индивидуального жилищного строительства, определяются в пределах не более 10 метров от границ данного земельного участка (п. 3.3.6).

В силу пункта 1.3 Правил благоустройства территории МО «Кулойское» их требования являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок <данные изъяты>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – <данные изъяты>.

На земельном участке был расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> который снят с кадастрового учета, исключен из адресного реестра в связи с разрушением.

Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, осмотрена территория земельного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес> прилегающая территория. Установлено, что земельный участок и прилегающая территория не содержатся пользователями надлежащим образом, в частности придомовая территория и прилегающая территория заращена травой (сухостоем), деревьями, диким кустарником, ограждение земельного участка разрушено, жилой дом и имеющиеся хозяйственные постройки в полуразрушенном непригодном к использованию состоянии.

Действующим законодательством на ФИО1 возложена обязанность по содержанию своего имущества, а также прилегающей к нему территории.

При этом ФИО1 мер по надлежащему содержанию и благоустройству принадлежащего ему земельного участка, а также прилегающей к нему территории не предпринимает по настоящее время, уведомления о недопустимости нарушения Правил благоустройства игнорирует.

Таким образом, ответчик пытается уйти от гражданско-правовой ответственности по выполнению требований, утвержденных представительным органом местного самоуправления Правил благоустройства муниципального образования, на территории которого находится его недвижимое имущество, обязательных для исполнения. Своим бездействием ответчик создает угрозу не только санитарному благополучию и экологическому здоровью населения, но и пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности по проведению мероприятий по надлежащему содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей к нему территории - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по надлежащему содержанию и благоустройству принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- вырубить деревья (за исключением большой ели), выкосить траву, мелкий кустарник, обеспечить своевременное дальнейшее выкашивание подрастающей травы и кустарника, убрать фрагменты старого сгнившего деревянного ограждения, демонтировать разрушившиеся деревянные хозяйственные постройки, убрать навалы сгнивших деревянных досок;

- на прилегающей территории (в том числе в месте прохождения дренажной канавы) от границы земельного участка до проезжей части автодороги по <адрес>, рп. <адрес> Архангельской области протяженностью 32 метра вдоль по южной границы земельного участка и от границы земельного участка до проезжей части автодороги по <адрес> в рп. <адрес> Архангельской области протяженностью 23 метра вдоль по восточной границе земельного участка, - очистить территорию от деревьев и кустарников, убрать мусор, убрать траву и листву, обеспечить своевременное выкашивание подрастающей травы и кустарника.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян