Дело № 2-651/2023

УИД 73RS0013-01-2023-000581-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В.,при секретаре Нурдиновой Г.М., Казиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о понуждении к демонтажу торгового киоска и освобождению земельного участка от объекта некапитального строительства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд с названным иском, указав, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от (ДАТА) по делу №*, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение установлен факт самовольного занятия Ответчиком земельного участка. В соответствии с ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии с п.п.2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Просит обязать ФИО2 демонтировать принадлежащий торговой киоск, установленный на земельном участке с кадастровым номером №* по адресу: <адрес> и освободить занятый сооружением земельный участок в течение 10 днея со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, Муниципальное Казенное Учреждение «Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда ФИО3, ФИО5 а.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщила (л.д.144).

Представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.116) в судебное заседание (ДАТА) не явился. Участвуя в судебном заседании ранее, доводы иска поддержал, указав, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №* по адресу: <адрес>. Право аренды в отношении земельного участка перешло к ФИО1 в порядке наследования после смерти отца Л* На данном участке ФИО3 и ФИО2 возвели нестационарные торговые объекты. У ФИО2 отсутствуют договорные отношения с Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда в отношении земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект, т.е. нестационарный торговый объект ФИО2 находится на земельном участке без законных оснований. Истец ежемесячно производит оплату аренды земельного участка, но участком не пользуется. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 иск не признала, указав, что является законным владельцем нестационарного торгового объекта, который был приобретен у Л*, однако право аренды на земельный участок с Л* на себя она не успела переоформить, так как Л* умер. Она обращалась в Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка, однако ей было отказано, так как права на землю перешли к наследникам Л* ФИО1 и ФИО5 Ранее Комитет по управлению имуществом обращался в суд к ней с иском о понуждении к сносу нестационарного торговой объекта, но решением суда от (ДАТА) в иске было отказано. Считает, что отсутствуют основания для демонтажа ее киоска.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО3 ФИО6, действующий на основании доверенностей (л.д.60,108) исковые требования считал необоснованными, просил в иске отказать, указав, что нестационарный торговый объект состоит из двух павильонов, которые связаны между собой, демонтаж одного павильона, который принадлежит только ФИО2 невозможен. В свою очередь ФИО3 является арендатором этого же земельного участка, договор аренды земельного участка является действующим. В иске просил отказать.

Третьи лица: ФИО3, ФИО5, представители Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, ограниченного пользования чужими земельными участками, безвозмездного пользования земельными участками.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО7 (ДАТА) заключен договор аренды №* с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка площадью 35 кв.м., с кадастровым номером №*, расположенного восточнее магазина по <адрес> для двух торговых киосков в составе остановочного павильона на срок до (ДАТА) (л.д.161-165).

Постановлением от (ДАТА) ФИО3 для совместного использования с другими арендаторами предоставлен земельный участок с кадастровым номером №* площадью 35 кв.м. восточнее магазина по <адрес> для двух торговых киосков в составе остановочного павильона, на условиях договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от (ДАТА) №*. Расчет арендной платы должен производиться, исходя из площади торгового киоска – 18 кв.м. (л.д.147 об).

(ДАТА) между Комитетом и ФИО3 заключено соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от (ДАТА) №* (л.д.148-149).

(ДАТА) между ФИО7 и ФИО8 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от (ДАТА) №* (л.д.147).

(ДАТА) между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО8 заключен договор аренды №* земельного участка площадью 35 кв.м., расположенного восточнее магазина по <адрес> для двух торговых киосков в составе остановочного павильона. Договор аренды заключен на срок до (ДАТА) (л.д.151-155).

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды от (ДАТА), заключенным между ФИО8 и ФИО9 права и обязанности по договору аренды №* от (ДАТА) переданы ФИО9 в отношении земельного участка площадью 17 кв.м. (л.д.158об.-159).

(ДАТА) между ФИО9 и ФИО2 заключен договор купли-продажи торгового киоска в составе остановочного павильона общей площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, восточнее магазина (л.д.128-129).

Л* умер. Его наследником является ФИО1, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право аренды земельного участка площадью 35 кв.м. с кадастровым номером №*, находящегося по адресу: <адрес>, для двух торговых киосков в составе остановочного павильона. (л.д.135).

Согласно выписке из ЕГРН от (ДАТА) земельный участок с кадастровым номером №* (единое землепользование) площадью 35 кв.м., расположенный восточнее магазина по <адрес>, предназначен для двух торговых киосков в составе остановочного павильона. Единое землепользование образуют два земельных участка по 17 и 18 кв.м. каждый. Арендатором земельного участка указана ФИО1 (л.д.64-66).

Как установлено судом, арендаторами земельных участков 18 кв.м. и 17 кв.м., образующих единое землепользование являются на момент рассмотрения иска третье лицо ФИО3 и ФИО1 соответственно.

Нестационарные торговые объекты – торговые киоски в составе остановочного павильона, расположенного восточнее магазина «Площадь Советов» по <адрес>, принадлежащие ФИО3 и ФИО2, включены в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Димитровграда Ульяновской области, утвержденную постановлением администрации г.Димитровграда Ульяновской области от (ДАТА) №* с учетом внесенных изменений Постановлением Администрации города Димитровграда от (ДАТА) №* (л.д.49-59).

В деле имеется уведомление от (ДАТА) направленное Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда ФИО1 об отказе от исполнения договора аренды, указано, что по истечении трех месяцев с момента получения уведомления договора аренды земельного участка от (ДАТА) №* прекращает свое действие, что влечет необходимость передачи земельного участка обратно Арендодателю (л.д.118-119).

Однако в деле отсутствуют доказательства, что между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 завершены правоотношения, основанные на договоре аренды земельного участка.

Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) (дело №*) по иску Комитета по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области к ФИО3, ФИО2 о понуждении к освобождению и передаче земельного участка, демонтажу нестационарного торгового объекта, взыскании задолженности по договору аренды в удовлетворении иска отказано (л.д.84-87).

Указанное решение вступило в законную силу (ДАТА) (л.д.88-92).

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (часть 6 той же статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ, порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. Данные Правила определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Кроме того, согласно части 6 статьи 10 Закона 381-ФЗ утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждение указанной схемы.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 225-О, положения части 6 статьи 10 Закона N 381-ФЗ направлено на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг.

Указанные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона №381-ФЗ связывают наличие возможности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов с включением таких объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и с момента вступления в силу акта об утверждении схемы, демонтаж нестационарных торговых объектов производится в соответствии с актом органа местного самоуправления, регулирующего размещение нестационарных торговых объектов.

Доводы истца о нарушении ее прав арендатора земельного участка в связи с тем, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект ФИО2 суд во внимание не принимает, поскольку из представленных суду доказательств нельзя сделать однозначный вывод о том, что на день рассмотрения настоящего иска ФИО1 является законным владельцем земельного участка, являющегося предметом спора.

Как было указано выше, (ДАТА) Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда направил ФИО1 уведомление о расторжении договора аренды от (ДАТА) №* в связи с истечением срока его действия. Более того, по иску самого собственника земельного участка – Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) в иске о понуждении к освобождению и передаче земельного участка к ФИО3 и ФИО2 было отказано. Иных обстоятельств, которые бы не были исследованы судом при рассмотрении гражданского дела №* истцом не заявлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 вправе использовать спорный торговый объект в соответствии с действующей схемой размещения нестационарных торговых объектов вне зависимости от заключения с ней договора аренды земельного участка кадастровый №* с определением условий пользования в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о понуждении к демонтажу торгового киоска и освобождению земельного участка от объекта некапитального строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня со дня составления решения в окончательной форме- 14 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Кудряшева Н.В.